延安市宝塔区：打造社会组织共同体 构建基层治理新格局

近年来，延安市宝塔区持续加强社会组织党的建设，以社会组织总部基地为“枢纽”，通过“引、聚、育”不断培育和扶持社会急需的各类社会组织，全力打造党建、管理、公益、服务四位一体的“社会组织共同体”，构建党建引领社会组织广泛参与基层治理新格局。

建章立制，提升社会组织党建认同度。以突出对党建工作的思想认同为目标，强化顶层设计、注重一体谋划，逐步形成了党建与业务互融共促的运行机制。形成差异化党建入章示范，明确党组织在社会组织的组建方式、功能定位、基础保障等内容，实现入驻33个社会组织党建入章全覆盖，2个社会组织主动申请单独成立党支部，强化了党的引领，扩大了组织覆盖。贯彻落实“双培养”机制，建立党员联系骨干“传帮带”制度，通过学习共享、教育联动、活动牵引等措施，激励党员争当先锋，累计发展党员8名，找出流动党员53名，让更多隐形党员亮出了身份，找到了“家”。创新建立“轮值副书记”“轮值红领联络员”“轮值党员示范岗”制度，一月一主题、一岗一示范、一员一包联，轮值制度有效执行，破解了社会组织党建人力困境，形成了党建合力，提升了社会组织对党建思想认同。

聚力赋能，推动社会组织发展壮大。在做实社会组织服务中心党建服务、培训督导、宣传推介“三个阵地”基础上，通过区域化、多样式、多途径、全方位聚力赋能，激发社会组织活力。开展以轮值“红领联络员”、强组织带弱组织的牵手行动，与上海嘉和公益基金会、姚店镇柏林湾村党支部等多个政企等单位签订“互促共建协议”9个，不断规范社会组织运行管理。开设“益学讲堂”“赋能计划”“微光闪耀”等培训项目，重点围绕民生、社会组织发展、社工专业知识开展培训，持续提升社会组织专业服务能力。积极对接政府、基金会、企业等项目资源，构建“无偿+低偿+有偿”服务体系，以“无偿带动有偿、有偿反哺无偿”的运营机制大力开展增值服务，承接延安环卫工人“爱心餐”、全民预防烧烫伤教育工程等11个项目，助力社会组织发展壮大。

资源整合，扩大社会组织影响力。发挥党组织与政府行业部门的“桥梁”作用，链接多元社会主体，着力构建良性互动、资源集聚、宣传推广、公共服务生态圈。实施基地开放日，邀请高校、企业、政府单位等多元社会主体走进总部基地，以座谈的形式进行项目发布、推介、双选，推动“微公益项目”认购。开设公益会客厅，利用网络媒体、自媒体、官方媒体等渠道，开通专栏，邀请社会组织公益领袖讲述公益故事、倡导公益力量。开展公益嘉年华，以每年“社工日”“慈善日”等为契机，广泛宣传和展示社会组织发展成果，宝塔春晖”“青春灯塔”“夜读欢乐颂”“红领公益”“实习社工试验田”等一批专业服务品牌，引领社会基层治理更加精细化、专业化。

专属服务，弥补社会基层治理空白点。聚焦城市社区居民群众最关注、最关心、最关切的问题，鼓励社会组织深入社区、服务社区，将专业服务融入民生保障和社会治理全领域。打造“小而美”专属服务。坚持微小品牌塑造，坚定执行“社会组织服务七进”，精准对接全区333家社会组织，争取各类基金会服务项目11个共计资金87万元，为辖区居民提供社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、紧急援助等“小而美”专属服务。坚持服务中心大局。紧紧围绕中心工作，推动“五社联动”，全面引导社会组织参与助力乡村振兴、疫情防控、涉罪未成年管护帮教等专项行动，发挥专业优势、凝聚专业力量，为党和政府分忧，为人民群众解愁。

编辑：黄蔚卿 审编：GCH