社会工作助力离休干部社会服务的实践探索

离休干部是党和国家的宝贵财富。我市离休干部平均年龄已达90岁，进入新时代，离休干部已整体进入到高龄期、高发病期，在思想观念、服务管理等方面都出现新变化、新需求。精准服务应运而生，中共宁波市委老干部局明确了“探索社会化养老服务模式，通过政府购买服务，专业力量加入，社会组织实施，为离休干部提供居家养老、医疗服务、精神慰藉、送医送爱上门等服务”的工作方向，打开政府购买服务离休干部的工作局面。

自2019年起，中共宁波市委老干部局通过政府购买形委托宁波市社会工作协会在全市开展“幸福来敲门”离休干部社会服务项目。切实把党中央“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”离休干部的要求落到实处。

项目结合离休干部群体在人员结构、思想观念、内在需求等方面的新要求，打造宁波市“幸福来敲门”老干部社会服务品牌，充分发挥社会力量参与离休干部服务工作的专业优势，整合全市社会组织、社会力量优势资源，以“三化”促“三力”为平台，实现离休干部信息管理“一人一册”、个性化专业服务“一人一策”，满足老同志对美好生活的期待，让离休干部享受“银辉”之福。

建立“多元化”队伍，提升“基础保障力”

探索“社工+义工+志愿者”模式，挥社会工作专业引领作用，嵌入社会组织服务优势，链接社会志愿者资源，建立离休干部服务工作新机制，实现“1+1+1>3”的叠加效应。

依托团队，发挥专业引领作用。依托“1+N+N”服务模式，即由1位专业社工+义工+志愿者，借助N方资源力量，结对N位老干部，以走访探望为主，精神慰藉、心理援助、志愿服务相结合的综合服务，探索性开展离休干部个性化服务。

升级服务，精准定位体现专业。项目自2019开始，已实施3期，从初始离休干部“一人一册”动态信息平台建立到需求定位精准服务的“一人一策”个性服务，离休干部社会服务从1.0实现向2.0的升级。积极引进以社会工作、心理咨询等专业机构和专业人才为主体的服务内容，参与到离休干部服务领域。

全程督导，提高社工专业素养。项目从理论培训、经验交流、专业督导三个方面，开展实施团队的思想政治培圳、业务能力培圳和专业技术督导。聘请省、市社会工作督导老师，以个督和团督相结合的方式，跟踪项目社工服务过程，指导社工开展具体服务，确保服务质量。注重培养提升团队专业能力、专业精神和专业素养，确保服务水平。

探索

加强离休干部社会化服务工作，实现老年人工作专业化与信息化衔接，建立离休干部信息管理平台，全面及时准确收集离退休干部的家庭情况、健康状况、专业特长等基本信息和需求信息，建立“前、中、后”服务关爱机制。

搭建前期信息“监控台”。通过全面走访，建立了离休干部信息管理平的动态管理平台，全面及时准确收集离退休干部的个人情况并针对年龄、健康状况等指标的不同，建立需求清单，为后期开展的个性服务提供信息支撑。

建立中期服务“三条线”。宁波市直离休干部现有400余人，分布全市7个县市区和省市外如山东、杭州、上海等6个省市区域，涉及省内外57个镇乡街道和市区5家医院及多家养老中心。项目以“三条线”为支撑，提供暖心服务。疫情期间，在小门管控的模式下，社工很难进入社区，我们通过“网线、电话线、线下”“三条线”的模式，为离休干部提供暖心服务。

有些离休干部对于新事物的接受程度非常快，会上网、会视频，针对这一类的老干部，我们经常视频连线;对于不会上网的老干部，通过定期电话联系，确保知道最新情况。疫情封闭期，老人理发、购买生活物资需要帮助，于是我们除了帮助老干部直接理发外，还教授他们理发技术，赠送理发工具，极大解决老人生活问题。

建设后期关爱“不间断”。项目固定团队由40多位专业社工及义工、志愿者组成、每月以电话+探望的形式提供服务。每位社工联系离休干部10-15名，每位结对社工会向离休干部公布联系电话，每月主动电话联系离休干部至少一次以上，对于部分有明确需求和相关诉求的，社工会保持持续跟踪。相对固定的工作人员、定期定时的电话走访、温情暖暖的慰问话语都让离休干部深感党和政府的关爱。

实施

依托“幸福来敲门”项目”，全力打造宁波“离休干部社会化服务工作”、“构筑银辉关爱体系工作”品牌工程，打造“X+”离休干部服务项目库，丰富老年领域社会工作服务体系。

完善离休干部社会化服务体系，打造“幸福+”项目品牌。建立离休干部服务“社工+”多元化队伍，打造“幸福+”项目品牌。鼓励更多社会组织、社会力量、社会企业共同参与，搭建为老服务平台，打造“幸福+”关心、关爱、关护三大项目活动品牌，以“紧联、常看、细护、多陪、速应”的服务原则，开展离休干部一体化精细服务。

构筑银辉关爱工作体系，提升项目品牌影响力。以“五社联动”为平台，依托社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织的联动为老年人提供共享服务。通过市老干部局、市社会工作协会的平台作用，对接相关政府部门以及其他职能部门，链接各类政府、社会资源，搭建高质量的构筑银辉关爱体系工作体系，助力离休干部服务领域。

目前，项目针对离休干部已提供6000余次普访服务，接到涉及政策咨询、家政服务、用药看病等主动电话诉求200余件，部分需求社工通过咨询市老干部局、对接当地社区等方式当场解决以外、另外对接志愿团队、专业机构等方式帮助协调解决，为老干部提供免费理发、赠送口罩、心理解压、便民家政、陪护就医等服务百余次。项目相关信息多次通过媒体、自媒体、微信公众号等信息平台进行报道，“幸福电磁波”信息得宁波市委常委、组织部部长钟关华的批示。

社会工作者在项目过程中也有进一步的反思，一是社会工作介入离休干部服务领域作用发挥有进一步空间。二是大众对于专业社工的认可度有待进一步提升。三是社会工作价值体现和收入平衡的矛盾需要进一步平衡。第三方机构介入对离休干部社会化服务领域，在国内尚处于起步阶段，在服务内容、服务标准、服务细则等各方面都需要进一步完善。宁波市社会工作协会积极响应习总书记号召，愿以专业服务助力离休干部安享晚年生活。

（宁波市社会工作协会供稿）

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