镇江打造“三大体系” 助推社区治理高效能

“梅奶奶，你有啥事就打我手机，我随叫随到。”“外面下雨了，梅奶奶你不要一个人往外跑，要注意添加衣服。”每周，镇江市京口区“双全”社工史绪远都要走访江滨新村82岁的独居老人梅业珠。史绪远联系四牌楼社区卫生服务中心医护人员，经常上门为梅奶奶测量血压、血糖;史绪远还鼓励梅奶奶走出家门，多参加社区广场舞等文体活动。如今，梅奶奶已成了广场舞爱好者，每天老有所乐。

“双全”(右)社工在基层走访

记者采访了解到，史绪远是京口区“双全”社工温馨服务社区居民的一个缩影。目前，京口区共有“双全”社工366名，他们扎根基层、走家串户，解决群众身边的各类“棘手”问题，关爱独居老人困难人群，不断增强社区居民的获得感、幸福感。镇江市京口区民政局局长王勇告诉记者，基层治理的“神经末梢”在社区，近年来，京口区系统化打造“三大体系”，即：“社区工作者职业体系”“‘365’社区治理服务体系”“基层党组织组织力体系”，全力助推社区治理高效能。

中心社区办事大厅

京口区是镇江市主城区，城市化率高达99.71%，城市化进程中出现许多新情况。为此，京口区构建“社区工作者职业体系”，为社区治理提供职业化人力资源保障。京口区明确“六有六化”工作路径，出台社区工作者职业体系建设“1+6”文件，测定384名以服务人口为基准的社工员额，构建“三岗十八级”薪酬体系，打造“1+X”“双全”社工素质培养模式，开展5期“双全”社工考聘，组织星级“双全”社工评比和社工文化节专题活动，举办“十佳社区党组织书记”“十佳社区工作者”“十佳网格长”命名颁奖晚会……目前，社区工作者系统化管理、专业化培养、职业化发展体系基本完善，队伍整体素质和积极性主动性创造性显著提高。在举办的“双全”社工培训和社工公开招聘中，出现了踊跃报名的喜人场景。京口区还选树了全国“三八红旗手”张凤霞、江苏“最美基层共产党员”卜美琴和“江苏好人”“江苏最美基层干部”、全省首批“百名示范”村书记的孟家园等一批先进社工典型。近年来，“双全”社工以参与社区治理的方式，共解决小区停车、休闲公园改造、垃圾处理、化粪池满溢等群众急盼解决的“棘手问题”2000余件。

江一社区惠民服务队

与此同时，京口区构建“‘365’社区治理服务体系”，为社区治理提供系统化引领。“3”即：社区自治、法治、德治“三治”融合;“6”即：以网格为单元，做实政务服务、生活服务、文体服务、法律服务、关爱服务、党员服务等“六类服务”;“5”即“五个看得见”，看得见政府部门的公共服务、街道社区党组织的主责主业、社会各方的共治力量、群众的积极参与和信息化手段的运用。王勇告诉记者：“京口民政通过创新治理载体，打造10家中心社区和36家社区居家养老服务中心;抓准“减负增效”，削减社区协助政府工作事项10项;抓实民情走访，75%的社工下沉到全区295个综合网格中，更加贴近地服务居民。”

双全社工技能大赛

此外，京口区打造“基层党组织组织力体系”，为社区治理提供强大的“红色引擎”。京口区牢固树立大抓基层鲜明导向，突出党建引领，引领社区治理一体化。通过加强和改进街道(园区)、社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，积极开展各类实践活动，借助“街社吹哨、部门报到”机制、坚持“温暖20”访谈机制，切实解决居民群众身边的治理难题。截至目前，京口区社区(村)获全国先进基层党组织、全国文明单位，全国和省级和谐社区建设示范社区、充分就业社区、民主法治示范社区(村)等荣誉称号102次(个)。京口区被评为“全国和谐社区建设示范区”，2020年“中国百强区”。

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