山东寿光首个农村社会工作服务站成立

10月14日上午，在山东寿光上口镇的赵王南楼后村，一场新时代文明实践的活动圆满举行。笔者通过深入调研发现，很多地方都在组织多种多样惠民、便民等服务活动，但是在这个村组织的这次活动，却是“别有风景”。很多人发现，本次活动中有一个“农村社区社会工作服务站”的揭牌环节，同时带动了多个社工项目、志愿服务项目的融合落地。通过深入了解获知，这是寿光市民政局在指导社会工作推出的如何介入农村社区扎根发展的新尝试和探索。

本次活动的初衷，是让村民感受到新时代文明实践带来的新变化、新服务，是由当地的市委宣传部、文明办、扶贫办、民政局、上口镇党委政府等多个部门共同主办的。在这个活动筹备中，寿光市民政局指导市社会工作协会研究探索农村社区社会工作服务站的可行性与落地措施，要求通过“外学、内研、创新、实用”的方式和指导原则，切实把社会工作项目落到农村社区，起到实际效果。

民政部要求，要大力培育县域的国家级社会工作孵化器，树一批样板试点，总结先进经验，把社会工作落到社会治理和服务的方方面面，为新时代经济社会发展发挥应有作用。为此，寿光市社会工作协会通过不断调研和学习，针对北方地区社会工作还不被广泛认知、社会资源无法通过社工力量整合、社会工作项目落地不算畅通的现状，不等不靠，主动“碰壁”，充实团队、培养人才、强化学习，主动“贴上去、靠上去、走出去”，积极推介社会工作理念、思想，让政府部门、社会机构更多地认知、认同社会工作的重要性。通过不懈努力，首先获得了民政局领导的大力支持，潍坊市社会工作协会也提供了大量的人才培养机会，寿光市委市政府发布的人才激励文件中也明确提出了对社工人才的培养和激励，寿光社会工作的“破冰”进入新时期。

与此同时，民政局主动开始融合社会工作力量，把体制内工作的合适部分与社会工作进行结合，让社会组织更细化、更带温度的优势补充进来，由此产生了“温暖过冬”、“春风”等项目，这些项目虽然还带有一定的行政力量，但是由此推动了社会工作组织参与的机会，也锻炼了队伍，开阔了思路。

寿光市民政局新到任的孙荣新局长之前在工会系统工作，具有丰富的工会系统社会工作的领导经验和认识，由工会的社会工作到民政的社会工作也可以说是无缝对接，面更宽了，点更多了。特别是针对上口镇赵王南楼后村组织的这次活动，孙荣新局长明确要求，这个“农村社会工作服务站”在全市是首家针对农村社区的，很有创新意义，也很有挑战，社会工作服务站不能只为了挂牌，而是要实实在在的培育一些好项目，这些项目既要符合村里的实际情况，更要符合政策法规，获得党委政府部门的认可与支持，要达到“协助、解困、排忧、增彩”的效果，不能与中心工作背道而驰，围绕这个原则，社工机构和志愿服务组织可以合理把握好，有优势的可以多负责几个项目，量力而行，但一定要做出实效，让老百姓切切实实的感受到温暖。

孙荣新局长同时要求，社会工作要把握“创新、实干”两点，寿光社会工作要进一步解放思想，开拓思路，根据本市社会工作的现状和特点，迅速学习、迅速创新、迅速落地，要趟出新时代社会工作的“寿光模式”。近期考虑从国内、潍坊市内各选一处具有代表性的社会工作先进点，对标学习，学以致用，打破常规地培养人才，要安装上“加速器”，把寿光社会工作逐步浸润到行行业业。

根据这一指导要求，寿光市社会工作协会振奋精神，迅速行动，党支部委员、满天星社工机构的董丽华说社会工作虽然推动起来有个过程，但是有了政府的支持就会越来越好，孙局长的指导要求让我们这些从事多年社会工作的人员感觉充满了力量，犹如在听见了破冰之后的那声春雷，我们坚信寿光的社会工作会越来越好。

同时，针对上口镇这次“社会工作服务站”的设立，寿光市社会工作协会紧锣密鼓地进行筹备，在参照了蒲公英公益团队之前两个月调研以及调查评估的基础上，迅速与志愿服务联合会共同调度社工机构和公益组织，培育了6个项目同时入驻，这些项目分别由对应的社会组织来负责，计划用半年的时间能够帮助村里的志愿队逐步掌握，落地生根。

在项目筹备过程中，寿光市委宣传部派驻在该村的第一书记宋胜刚深有感触，他向笔者透露，起初的时候对这些概念是一头雾水，啥是社会工作，啥是社工项目，怎么运作，如何保证效果，最重要的是怎么服务村民?怕是“虎隆”(寿光当地口头语，“忙活、准备”的意思)一通，万一没有意义，老百姓就不满意了。但是在项目入驻和设计联络过程中，宋胜刚头脑中的脉络越来越清晰，对社会工作和项目培育甚至有点“相见恨晚”，他说要是早采用这个模式的话，基层的很多工作就会更好做一些了;他举了个很有趣的比方，他说政府工作如果是“刚”，那么社会工作也可以比如为“柔”，刚柔相济则无往不胜。仅仅一个多月的相处共事，让一位政府工作人员如此深刻地转变了认识，成为了“社工粉丝”，他说明年也要报考社工师。

在实际的项目操作中，社工机构和志愿服务组织也是谨慎细微，虽然说之前已经有了两个社会工作服务站的经验，但是毕竟都是城市社区类，这次的农村社会工作服务站还是属于试点、实验，每个镇、每个村都不一样，甚至大的村子的每条巷都有自己的特点，农村工作千头万绪，既要符合情况，又要循序渐进，所以说找准切入点非常重要。项目筹备组首先根据村里的人文资源和特点，在服务老人、妇女、儿童等三个方面入手，培育了“旱船文化传承”、“幸福金晖”、“相守久久”、“少年阅读舱”、“认知症好伙伴”等项目，还有针对建档立卡贫困户的“扶贫爱心超市.爱心驿站”项目，每个项目也配套了当天活动内容和未来实施计划，以及村级志愿队人才的带动成长计划。

在活动现场，我们看到村委班子成员忙前忙后，完全就是“服务生”，几位六十多岁的大爷成为了负责下水饺的志愿者，村里的妇女志愿者成为了负责包水饺的志愿者，“旱船文化传承”项目的妇女艺术队员、锣鼓队员表演地兴高采烈，负责“相守久久”项目的善德公益志愿者为老人们送上精彩节目，志愿者赵珊珊发现一名老大娘手上套上方便袋，仔细一问得知大娘的手常年蜕皮，所以只能戴着方便袋怕蹭破皮，赵珊珊立即帮着联系护手的药膏。负责“认知症好伙伴”项目的天行健公益团队志愿者好多都是五零后成员，他们在现场一直坚守到活动最后结束，万禾公益团队的艺术队则直接为老年人朋友带来了精彩的专业节目表演。村委斜对面的那个为扶贫爱心超市爱心驿站项目提供场所的赵鹏飞夫妇也是热心人，一个主持节目一个负责录像，从清晨忙活到中午，水都顾不上喝一口;还有一个很暖心的环节，这个村的部分村民企业家和相邻的前王村、黄河口村委还为村里的活动热心捐款，为孝老敬老奉献爱心，赢得了大家热烈的掌声。

在其中的“扶贫爱心超市.爱心驿站”项目内，我们看到了两面鲜艳的锦旗，落款单位分别是上口镇黄河口村委、前王村委，据后赵村赵书记介绍，这个项目虽然是设在他们村，但是辐射的是后赵、前王、黄河口三个村的建档立卡贫困户，在市扶贫部门、镇党委政府的支持下，这样的联动项目拉进了村与村之间的心，也切实为困难户带来实惠。这种实惠不仅仅是物质，而是精神层面的带动，据了解，这个项目的设立，是让困难户通过劳动获得积分，凭积分到爱心驿站免费兑换相应分值的生活用品，正如锦旗上写的“驿站创心意、扶贫先扶志”，社会工作在这些项目策划方面更具有与生俱来的因子。

正如之前第一书记宋胜刚所言，对这个模式的担心是因为不了解，对社会工作不清楚，怕村民感受不到，而在实施过程中，所有项目都是本着贴民情、知民心、懂民意，都有实实在在的内容，成为了一股暖流和正能量的磁场，这种“影响、带动”的力量很强大。村民是淳朴善良的，每个村都有代代相传的优秀村风和古训，在新时代文明实践过程中，我们着重把这些优秀的传承更好地挖掘出来，在党委政府和社会力量的帮助下，让村庄向美，让村风向善，让村民向上。

在活动进行中的时候，寿光市上口镇党委书记王法顺在参加完市里会议后又赶到了本次活动现场，详细了解了新时代文明实践站和社会工作服务站的筹备及下步运作情况，对入驻的便民服务项目进行了调研。在天行健公益“认知症好伙伴”项目现场，听取了志愿者李怀金的项目介绍后，王书记对社会公益力量参与农村社区关爱敬老活动给与赞扬，对这种可复制的模式予以肯定。

接下来，寿光市社会工作协会还将根据市民政局的指导，继续跟进这个工作站的运行情况，通过“四社联动”模式，社工带动引领，志愿者积极参与，打造成符合寿光实际的农村社区社会工作服务站模式，有序进行复制，争取让这个模式成为探索新时代农村社会工作创新的新引擎。

《人文杂志》2019年第9期刊登了中国人民大学社会与人口学院李迎生教授的《

文中提到，社会工作作为一门哲学社会科学的重要学科和以实践为本的专业，加快构建中国特色的社会工作体系，是加快构建中国特色哲学社会科学和推进中国特色社会服务事业的应有之义。总体上，建设中国特色社会工作体系是推进中国特色社会主义事业的需要;对中国社会工作学科(专业)来说，更是加快学科建设、实务转型，使社会工作取得应有的学科(专业)地位的需要。建设中国特色社会工作体系应将满足中国现实社会服务需要作为出发点和立足点，明确以马克思主义作为指导思想，开发本土传统资源，借鉴国际优秀成果，并在以上工作基础上加以整合创新、建构特色。构建具有本土特质的社会工作学科体系、学术(思想)体系和实务体系，是建设中国特色社会工作体系的目标和方向。此外，还要加强话语体系建设，提升中国特色社会工作在国际上的话语权。社会工作作为现代哲学社会科学的重要分支和实践领域，在繁荣发展中国特色哲学社会科学与推进中国特色社会建设、社会治理、社会服务事业中发挥着举足轻重的作用。正因如此，党和国家对社会工作学科(专业)的发展、对中国社会工作事业的发展一直给予高度的关注和重视，并采取切实措施加以推进。加快社会工作学科建设和专业建设，建构中国特色的社会工作理论体系和服务体系，是我国社会工作学科(专业)建设的当务之急和奋斗目标。2016年5月17日习近平同志在哲学社会科学工作座谈会上发表的重要讲话(以下简称《讲话》)中，发出了“加快构建中国特色哲学社会科学”的号召。社会工作作为哲学社会科学的重要学科和应用专业，加快构建中国特色的社会工作或者说加快构建中国特色的社会工作体系，是加快构建中国特色哲学社会科学和推进中国特色社会服务事业的应有之义。 中国特色社会工作体系的构建，当然必须从我国社会福利、社会服务的改革发展实践出发，实现理论构建与实务创新的互构互促、良性发展。在这里，主体性、原创性和时代性是必须坚持的，是着力点、着重点、立足点。《讲话》指出：“当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版，不可能找到现成的教科书。我国哲学社会科学应该以我们正在做的事情为中心，从我国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论，加强对改革开放和社会主义现代化建设实践经验的系统总结……，提炼出有学理性的新理论，概括出有规律性的新实践。这是构建中国特色哲学社会科学的着力点、着重点。”其次，中国特色社会工作体系应当体现继承性、民族性。社会工作界要善于融通古今中外各种相关资源，一是马克思主义的资源，包括马克思主义相关基本原理、马克思主义中国化形成的相关成果及其文化形态，如党的社会服务理论和政策、中国特色社会服务制度建设和服务实践。这是中国特色社会工作体系的主体内容，也是中国特色社会工作体系发展的最大增量。二是中华优秀传统社会服务文化、经验的资源，这是中国特色社会工作体系发展十分宝贵、不可多得的资源。三是国外社会工作体系建设取得的积极成果，这可以成为中国特色社会工作的有益滋养。坚持古为今用、洋为中用，融通各种资源，不断推进社会工作知识创新、理论创新、方法创新、实务创新。最后，中国特色社会工作体系应当体现系统性、专业性。系统性是体系建设的必然要求，专业性是学科(专业)建设的科学性的必然体现。

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