社区创新“红色诸葛会”议事协商,扬州“三社联动” 显成效

9月18日下午，由扬州市民政局主办，广陵区民政局承办的主题为“三社联动在城乡社区的落地与实操”论坛在扬州市社区干部培训学院举行。论坛邀请了广陵区8位经验丰富的社区书记主任和2位专家学者，与大家一起畅谈“三社联动的广陵实践”。江苏省民政厅基层政权和社区治理处处长孙燕，扬州市民政局局长王振祥、副局长王艾平参加本次论坛。

“三社联动”，社区是平台，社会组织是载体，社会工作者是专业支撑。三社联动是中国社区治理与服务中一个重要的机制与方法创新。2013年，民政部明确提出要加快推进社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”的思路与任务。扬州市的三社联动工作起步早，创新点也很多，在城乡社区治理与服务中发挥了重要作用。据了解，本次论坛的承办方广陵区民政局，是扬州市首家全省现代社区治理试验区，他们围绕“三社联动”工作提出的可视化社区治理模式受到了省厅领导和业内专家的认可。

推动三社联动的目的在于充分调动社区内外的各类主体、各类资源，使其有效互动、衔接和融合，最终实现“整体大于部分之和”，在社区治理过程中发挥更加积极的作用。那么三社联动在哪些方面发挥作用?旌忠寺社区书记张雪松近年来，组织实施多项公益创投项目，对社区发生的实际变化深有体悟。

“社会在发展，老城区居民生活水平提高了，思想观念、维权意识也与时俱进。用老理念、老方法、老经验处理社区事务已不能满足现实需要。”张雪松说，为了跟上形势，我们社区引进“红色诸葛会”，将议事会的地点由以往在社区会议室召开转移到了网格、党员中心户和居民代表家中，让议事会更接“地气”;将每月的党员学习活动日与网格会等多会合一，居民可旁听、可发言、可评议，公开透明，更聚“人气”;社会组织社工在议事过程成为主持人、裁判员、监督者，从而提高议事会效率，更有“底气”。

“在老城区街巷内，很多老年人平常喜欢固定聚集在街巷谈天说地。在我们社区北城根与旧城三巷交叉口就有一处，日常就有十来个老人聚在这里。”有什么问题呢?一是存在安全隐患，街巷狭窄，人来车往，磕磕碰碰难免发生;其次影响环境整洁，老年人将一些破沙发、旧凳子放在这里当成座椅，找一些废木板挡风遮雨;再就是产生邻里矛盾，老人聚集在这里交流，对周边居民住户日常生活产生影响，口角矛盾时常发生。如何化解这一难题?张雪松在论坛上举出在社区治理中遇到的实例。

“红色诸葛会”针对该问题，首先进行实地查看，走访调查周边住户及老年人的需求，随后社区党总支、红色诸葛会成员、居民户代表、聚集点老年人几方召开现场会，你说我说大家说，专业社工根据所在环境、绿化等方面提建议、出方案，经过大家求同存异，会商表决，打造“生态睦邻点”的想法由此诞生。随后，立刻行动，由社区党总支筹集改造资金，将周边环境清理干净，墙体上进行彩绘，放置社区宣传栏，在不影响巷道交通和确保老年人安全的情况下安装防腐木座椅，按照周边住户意愿设置花圃、花箱增添花草，绿化美化。改造后的北城根“生态睦邻点”焕然一新，成为社区宣传文明文化的红色阵地、居民家门口的口袋公园。

讲到这里，张雪松情不自禁感慨，“地球天天在旋，社区天天在变，治理融合创新，‘三社’成效显现。”(李鑫津 李源 民小爱)

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