山东：济宁市民政局积极推动社会组织健康有序发展

去年以来，在济宁市委市政府的正确领导下，各级民政部门、各业务主管单位和全市社会组织，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持党建统领、改革创新、分类指导、整体推进，有力促进了社会组织发展壮大、发挥作用。数量上，全市社会组织登记3539个，其中社会团体1316个、社会服务机构2220个、基金会3个，市管社会组织656个。质量上，社会组织法人治理结构更加完善，党建工作得到加强，诚信自律意识稳步提高，215个社会组织在市、县等级评估中获3A级以上荣誉。

党建工作实现新突破

市、县两级均成立了社会组织综合党委，建立了社会组织党建“九同步”制度、党建指导员选派管理办法，强化了业务主管单位、属地管理责任，探索了行业党建、枢纽型党建模式，党组织应建尽建，工作覆盖率达到100%。

联合市委组织部高标准建设了社会组织党群服务中心和社会组织公益园，着力打造公益组织集聚发展高地，首批入驻23家社会组织，启动了“红帆领航社会组织红七月”活动，社会反响良好。

深化改革迈出新步伐

市委办公室和市政府办公室出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，完成社会组织登记职能划转，建立了审管信息互通共享机制，制定了《关于深化民政领域“放管服”改革的实施意见》《关于优化社会组织登记管理服务的十条意见》《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》，完善了扶持政策，优化了办事流程，提高了服务质量。100个市级、140个县级行业协会商会与行政机关完成脱钩。建立完善了慈善组织资格认定、志愿服务组织身份标识、公开募捐资格审批等一系列制度。

按照脱贫攻坚和乡村振兴部署要求，加强组织引导，投入32万元开展社会组织公益创投活动。对评审通过的“星儿家庭增能计划”等12个优秀项目予以资金资助。共动员3200多名义工、志愿者参与活动，直接服务“三无”老人、残疾和留守儿童、服刑人员未成年子女等困难群体1300多人次，取得显著社会成效。

根据我市全国文明城市创建工作的安排部署，今年“八一”期间，开展了不同形式的社会组织国防教育活动，进一步增强了社会组织关心国防、热爱国防、支持国防的责任感和使命感，引导社会组织积极参与到全国文明城市创建工作中来。

监管水平有新提高

推广合法社会组织查询平台，畅通非法社会组织举报渠道，以年报审核为问题排查手段，以“双随机一公开”抽查为督导整改抓手，以信用约束和行政处罚为责任落实保障，构建“链条式”常态化监管体系，提升日常管理效能。

联合公安部门开展社会组织集中排查整治和打击非法社会组织集中行动，与市市场监管局、市发改委、市财政局、市国资委联合印发了《关于做好2019年度行业协会商会涉企收费清理规范工作的通知》，实施了行业协会商会涉企收费、民办教育培训机构、宗教类社会组织等多个专项执法检查，督导整改社会组织339个，取缔、劝散非法社会组织110个，实施撤销登记或警告处罚524个，净化了发展环境。建立社会组织三级备案管理制度，备案社会组织近2000家。联合组织部门评选表彰孔孟之乡和谐使者30名、敬老使者100名，增强了社会组织发展后劲。

功能作用发挥更充分

全市行业协会商会260个，固定资产两个多亿，服务会员6.8万个，举办各类经济论坛、考察交流、商品展会，倡导行业自律，维护企业权益，对我市经济转型升级贡献了力量。科教文卫类社会组织近2100个，公益慈善类社会组织400多个，其中32个被认定为慈善组织，募集慈善款物4.5亿元，帮助26万户困难群众解决上学、生活、就医等难题。(陈玉芬 赵谦)

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