海南三亚已成立17家涉旅协会 会员单位覆盖1300余家旅游企业

5月19日，三亚市旅游行业协会改革创新大会召开。南海网记者从会上获悉，自2019年三亚旅游行业协会改革创新工作开展以来，新注册成立具有独立法人性质的旅游行业社会组织共12家，加上三亚原有的5家，目前共计17家，会员单位覆盖全市1300余家旅游企业，涉及旅游从业者约23万人，占全市旅游企业80%以上规模。

三亚召开旅游行业协会改革创新大会。刘丽萍摄

形势所趋

早在2008年，三亚有关部门按照市场化原则，率先实施了三亚市旅游协会“政会分开”，实现了履行协会服务、开展行业自律、协调行业权益等职能的旅游协会工作新局面，先后成立了三亚市旅行社协会、市海鲜餐饮协会、市婚庆旅游行业协会、市中医健康旅游协会、户外露营房车协会等专业协会。

多年来，涉旅行业协会数量少、力量薄弱、配套功能不全、专业化服务水平不高等问题仍较为突出，无法适应三亚建设具有世界影响力的国际旅游消费中心引领区的新时代要求。三亚旅游业界关于通过更多专业性行业协会参与三亚旅游发展的呼声高涨、诉求强烈。

“推进旅游行业协会的改革和发展是我市促进旅游产业转型升级、实现旅游产业高质量发展的客观需要。”三亚市旅游和文化广电体育局局长陈震旻表示，三亚市委、市政府审时度势，决定深入开展三亚市旅游行业协会新一轮改革创新工作。

今年以来，三亚市委、市政府高度重视旅游行业协会工作，积极布置推进旅游行业协会改革创新工作。

作为行业主管部门，三亚市旅游和文化广电体育局组织召开相关专题工作会议20余次，并与三亚市民政局反复沟通协调，克服重重困难，以“一天当三天用”的作风和钉钉子精神狠抓各项具体工作落实，共同起草《三亚市人民政府关于进一步推进旅游行业协会深化改革和发展的指导意见》。

三亚市民政局根据规范一路开绿灯，特别开设专门办事服务窗口，安排专人提供“一对一”的保姆式服务对各旅游行业社会组织筹备成立工作给予精心指导，同时简化审批程序，提高服务效率。

三亚召开旅游行业协会改革创新大会。刘丽萍摄

积极部署

经过短短几个月筹备，先后成立了12家新的旅游行业社会组织，为三亚旅游产业高质量发展注入了新的活力。在此期间，三亚市旅游行业各业态龙头企业主动发挥模范带头作用，积极号召广大涉旅企业参与相关专业性旅游协会筹备成立工作。

三亚召开旅游行业协会改革创新大会。刘丽萍摄

值得一提的是，今年4月9日，三亚结合旅游、文体机构改革与融合发展需要，优先启动了三亚市旅游协会改革创新，在原三亚市旅游协会基础上改组，率先在境内各城市中探索成立联合性、枢纽型的三亚市旅游行业协会联合会，并着手筹备三亚市旅游品质保障协会，探索实施“旅游行业联合会+品质保障协会+专业协会”新模式，由此形成了规模适当、覆盖广泛、分布合理的旅游行业协会新格局，构建了与国际通行规则相衔接的协会运作新机制。

据统计，自2019年三亚市旅游行业协会改革创新工作开展以来，新注册成立具有独立法人性质的旅游行业社会组织共12家，包括1家联合性、枢纽型社会组织三亚市旅游行业协会联合会，以及三亚旅游酒店行业协会、三亚市旅游景区协会、三亚市旅游交通运输协会、三亚市旅游民宿协会、三亚市体育旅游协会、三亚市旅游商品与装备协会、三亚市旅游摄影协会、三亚旅游美食餐饮协会、三亚市旅游电子商务协会、三亚市亲子旅游协会等10家专业性旅游行业协会和1家民办非企业单位三亚旅游律师服务中心。此外，1家旅游智库机构三亚市现代旅游业研究院正在筹备即将成立。

“这些旅游行业社会组织在促进我市旅游行业协会规范化建设、加强行业自律与综合治理、加强旅游人才队伍建设等方面起到了良好的推动作用。”陈震旻认为，通过政府执法与行业自律相结合方式，整合各专业性协会力量,建立政会联合治理机制，才能真正促进三亚旅游产业高质量健康发展。

如何让三亚旅游行业改革创新、发展高质量旅游业?三亚市委常委、常务副市长陈铁军建议，要认清形势，明确奋斗的目标和任务;牢记使命，加快构建发展高质量旅游的管理新模式;凝聚合力，高质量打造千亿级旅游产业，要加强行业治理和诚信体系建设，提升旅游服务质量，打造三亚诚信旅游品牌。

据悉，截至目前，12家新注册成立的旅游行业社会组织加上三亚原有的三亚市旅行社协会、三亚市海鲜餐饮协会、三亚市婚庆旅游行业协会、三亚市中医健康旅游协会、三亚户外露营房车协会，三亚市现有旅游行业社会组织共17家，会员单位覆盖全市近1300余家旅游企业，涉及旅游从业者约23万人，占全市旅游企业80%以上规模。(记者刘丽萍)

编辑：卜元 审编：junyu