人民政协报：互联网慈善进入统一监管的规范时代

虽然天气有些阴冷，但在寻寨小学的操场上，却是一片温暖热闹的景象。当天，新河县作为新华社的定点扶贫对象，新华公益在线募捐服务平台在此间正式举行上线仪式。

“作为全国首批互联网募捐信息平台，新华公益在线募捐服务平台上线后，将把平台办成困难危急群众的助力站，政府与民众的连心桥，为推动中国‘互联网+公益’事业的健康发展贡献力量。”新华网党委副书记、工会主席谭玉平告诉记者。

今年9月1日正式开始实施的《中华人民共和国慈善法》第23条规定，“慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息”。

互联网募捐是时下最活跃的慈善募捐形式之一，相较于传统募捐形式，它的传播速度更快、覆盖面更广，有助于“点对点”式的精准帮扶。但随着互联网慈善的强劲发展，打着“众筹公益”旗号的第三方募捐信息平台数量呈井喷式增长，良莠不齐，甚至出现骗捐。网络募捐平台缺乏监管和信息不透明是很重要的一个因素，对互联网募捐平台进行监管显得很有必要。

“真实可靠的互联网募捐信息平台对募、捐双方而言都非常重要。”启动仪式现场一名志愿者告诉记者：“这一方面有助于使需求者尽快获得救助，另一方面也能让的爱心人士捐得放心、‘有的放矢’。”

据了解，为配合慈善法的相关规定，民政部启动了慈善组织互联网公开募捐信息平台指定标准的研究工作。经过申报、遴选、评审和公示，新华公益在线募捐服务平台等13家平台被民政部认定为首批慈善组织互联网募捐信息平台。

民政部社会组织管理局副局长安宁对此表示，如果慈善组织在未经指定的平台上发布公开募捐信息，将对慈善组织依法予以处理。慈善组织在这些指定平台发布信息以后，按照慈善法的规定也可以在自己的网站上发布，但是按照先后顺序，应该先在指定的平台上发布，然后再在自己的网站发布。同时考虑到网络技术的发展，扩展到也可以在自己的微信以及其他自己的网络平台上发布。

对于这13家“官方认证”的网络募捐信息平台，慈善法也对其职责义务也做出了相关规定，在慈善法第27条中，就规定了网络服务提供者应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。

此外，对于首批已经认证的13家互联网募捐信息平台，民政部目前也正在建立平台定期报告制度和退出机制，同时依法受理社会举报，并严格查处。在民政部门的统一监管下，未来人们通过网络募捐平台捐款将更加规范化、透明化。

目前，许多公益慈善组织纷纷入驻通过认证的13家互联网募捐信息平台展开募捐。“这意味着我国的互联网慈善进入‘固定入口、统一监管’的时代并随之规范起来。”有关专家告诉记者说。

“截至目前，新华公益在线募捐平台共上线232个公益项目，已经有11630人次参与捐款，善款总额超过109万余元。”谭玉平说。

作为入驻的新华公益在线募捐平台的机构之一，深圳壹基金公益基金会也在当天的上线仪式现场启动了2016年冬季的“壹基金温暖包发放行动”，首批向新河县建档立卡贫困家庭的385名儿童发放“温暖包”，帮助这些孩子温暖过冬。

“温暖包”是壹基金针对受灾害影响儿童和困境儿童的应急生活及心理关怀需求特别设立的项目。自2011年发起至今，壹基金已连续6年在全国25个省(自治区、直辖市)发放温暖包，累计超过31万名儿童受益。

“今年冬天，壹基金还计划在全国22个省(自治区、直辖市)共计发放温暖包7.15万个。”壹基金秘书长李劲说。(记者 舒迪)

编辑：GCH 审编：沫禹