安徽或将设立社会慈善超市

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支持发展社区慈善组织，设立社会捐助站点、慈善超市，方便群众就近开展捐赠;求助人应对求助信息的真实性负责，不得虚构事实、夸大困难骗取他人捐赠;慈善文化建设应纳入文明城市考评体系……9月26日，省十三届人大常委会第5次会议召开，审议《安徽省实施<中华人民共和国慈善法>办法(草案)》。

支持发展社区慈善组织、设立慈善超市

自《慈善法》公布实施以来，全省重新认定登记的慈善组织已达140家，全省慈善组织按年度接受捐款近5亿元。

按照“严管”慈善募捐和“方便”慈善捐赠的总体思路，草案对慈善募捐和慈善捐赠进行了规范，慈善组织开展公开募捐，应当依法取得公开募捐资格。

不具有公开募捐资格的组织或者个人由于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐活动。募得的款物由该慈善组织统一进行财务核算和管理。

慈善组织开展公开募捐，应当制定募捐方案，并在开展募捐活动10日前报慈善组织登记的民政部门备案。

而个人要做慈善，作为捐赠人可以通过慈善组织捐赠，也可以直接向受益人捐赠。同时，草案还明确将支持发展社区慈善组织，设立社会捐助站点、慈善超市，方便群众就近开展捐赠。

求助人应对求助信息的真实性负责

当前个人通过微信朋友圈等网络求助时有出现，受到社会广泛关注。比如，“轻松筹”、“水滴筹”等各种众筹慈善平台在网上兴起，产生了不少颇具争议的社会问题，关注的焦点在于求助信息是否真实，筹集的资金是否合理使用。

对此，草案明确，个人为了解决个人、家庭成员或者近亲属的困难，可以向慈善组织或者所在单位、城乡社区组织求助，也可以向社会求助。求助人应对求助信息的真实性负责，不得虚构事实、夸大困难骗取他人捐赠。

同时，草案还明确，个人通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息的，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应对向公众进行风险防范提示，告知其信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责。广播、电视、报刊以及网络服务提供者以宣传报道的形式为个人求助提供帮助的，应当对信息的真实性进行核实。

慈善文化建设或纳入文明城市考评体系

根据草案，县级以上人民政府应当将慈善文化建设纳入文明城市考评体系。

县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责，对慈善活动进行监督检查;发现有违法行为的，应当及时查处，并将处理情况向社会公布。并且，应当建立慈善组织及其负责人信用记录制度，并向社会公布。

此外，还应当每年选择一定数量的慈善组织，委托专业机构对其慈善财产的管理和使用情况进行评估，评估结果向社会公布并纳入慈善组织及其负责人信用记录中。

学校等教育机构应将慈善文化纳入素质教育教学内容，通过多种形式传授慈善知识，开展慈善实践活动，培育慈善理念。高等学校和科研机构可以与慈善组织开展合作，建立慈善人才培养基地和学生实训基地，培养慈善相关专业人才。

编辑：卜元 审编：QM