中国林产工业协会代表团赴美参加听证会

本报讯（记者郑建玲）美国贸易代表办公室（USTR）日前在华盛顿举行了为期6天的听证会，就美国拟对中国2000亿美元进口商品征收25%的额外关税听取利害关系方的意见，共有358名证人报名参加听证会要求发表证词。据悉，这是美国政府有史以来就贸易问题举行的最大规模的听证会。中国林产工业协会组成了由秘书长石峰带领的证人代表团，参加了本次听证会，就美拟对中国木制品征收25%额外关税陈述意见。

参加听证发言的来自中国行业协会或企业的代表总共有13人；而来自美国本土企业和行业参加听证会发言的代表多达345人。一个值得关注的现象是，约90%参加听证的发言人不支持对中国产品征收25%的关税。

中国林产工业协会副会长吴盛富、江苏贝尔装饰材料有限公司国际部总经理肖志远代表中国林产工业协会在本次听证会上出庭发表证词。他们向USTR传递了以下主要观点：

首先，木制品是劳动密集型产品，不属于本次美国301调查的所谓“中国制造2025”产品序列。其次，中美木制品具有市场互补性，原因有三：美国没有足够的生产能力供应木地板、胶合板、橱柜等产品来满足消费者的市场需求；中国产品质优价廉，深得美国消费者的喜爱；美国的建材商等已经完全适应并喜爱中国产品。第三，中国从美国进口了大量的原木和锯材，特别是黑胡桃木和柞木。2017年，中国进口柞木占美国出口量的78%。美国如果实施25%的关税，将严重影响美国木材、锯材等对中国的出口。第四，在有些细分的木制品中，美国本土根本不具备生产能力。例如美国不生产竹地板，但竹地板眼下在美国受到了越来越多消费者的青睐；美国多数胶合板企业已经转型；美国的橱柜产品单调、品种少；美国不生产多层实木复合地板，产品大部分依靠进口且大多数进口来自中国。

他们还特别强调指出，如果美国对中国木制品实施25%的关税，届时，利益受损的不仅是中方企业，还包括美国数百家木制品小企业以及美国制材、刨切企业，同时美国消费者的利益也会因为木制品价格的提高而损害。

反对对中国产品征税的美国产业代表也在会上陈述了自己的观点：相关产品不属于高科技产品，未受益于“中国制造2025”中国产业政策的影响；由于产量、质量、成本等因素，多数产品只能从中国进口，美国国内和第三国均无法替代中国产品；更换或替代中国的供应链需要很长时间，无法满足市场的需求；加征25%的关税，将损害美国本产业和下游产业的竞争力（比如欧盟等竞争者无需缴纳额外关税，从中国进口零部件的成本更低，再把产成品出口到美国市场）；加征25%的关税，也将损害美国消费者的利益，尤其是增加低收入家庭的生活成本。

赴美参加听证会的中国林产工业协会代表在华盛顿法庭门口。左1为中国林产工业协会副会长吴盛富，右2为中国林产工业协会秘书长石峰，右1为企业代表肖志远。

编辑：彭淑仪 审编：QM