浙江温州：瓯海区多措并举促进 社会组织参与社会治理

今年以来，根据省、市总结提升推广新时代“枫桥经验”六大工程有关工作要求，瓯海区民政局牵头实施社会组织参与基层社会治理规范提升工程，通过积极发展社会组织，进一步健全社会组织发展体制、加强培育扶持力度、规范监督管理，充分发挥社会组织在基层社会治理中的重要作用。

一是夯实制度基础，优化发展体制。进一步完善直接登记和双重管理并行的双轨制登记管理格局，强化部门协同，今年以来培育新增社会组织11家。目前，全区社会组织达640家;有序开展年检工作，已参检397家社会组织，参检率达71.4%;强化资金管理，完成了127家民办非企业单位的财务审计报告检查。

二是强化党建引领，增添运行功能。在全区社会组织中开展了“常回家看看助力乡村振兴”主题党日活动;对全区社会组织党组织实行动态管理，重点抓好6家党组织党内生活规范化运行;开展社会组织“覆盖攻坚月”活动，目前，我区社会组织党组织覆盖已达到93%，党的工作覆盖率达100%;推进社会组织党组织建设，新组建15家实体型党组织。

三是深化培育扶持，激发发展活动。加强社区社会组织登记备案工作，截止目前，我区已登记的社区社会组织141家，备案社区社会组织2458家，7个城市社区每个平均拥有30个以上社区社会组织，44个农村社区每个平均拥有40个以上社区社会组织;大力推进枢纽型、支持型社会组织建设，已登记枢纽型社会组织街道级9个，社区级5个，覆盖了三分之二的街道和城市社区，建成了区级社会组织孵化中心，面积达2303平方米，投入建设资金100多万元，截止目前已入驻13家社会组织;大力培养社会工作专业人才，今年通过考核和奖励并用的措施共动员了1205人报考全国社会工作者职业水平考试，报考人数创我区历史新高，增长率达29.3%;大力扶持民办社工机构，截止目前，我区共有社会工作服务机构19家，社会工作岗位24个，其中今年新增岗位14个。

四是加强规范管理，健全监管机制。加强对社会组织负责人的监管，推行社会组织法定代表人离任审计制度，今年来共办理法人变更手续15件;加强社会组织信用建设，在“温州信用”平台上发布了社会组织登记信息、奖惩信息、处罚信息等，将3家社会组织列入异常名录，健全第三方评估机制，委托浙江省之江社会工作发展服务中心，对17家社会组织开展的社会服务项目进行评估和督导;加大社会组织执法力度，开展社会组织“双随机一公开”抽查工作，制定年度工作计划，638家社会组织全部录入抽查系统，按照5%比例抽查32家社会组织，联合相关部门成功劝散1家非法社会组织。

五是发挥社会组织作用，助力基层社会治理。今年以来，瓯海区以群众需求和社会问题为导向，通过政府购买服务、公益创投等方式，资助社会组织为优抚对象、困难群众、婚姻家庭、留守儿童、动迁老人开展关爱、心理疏导、矛盾化解等社会服务，实施的项目达25个，投入服务资金达380余万元，参与志愿服务171次，受益人数达2258人，有效提升了基层群众获得感，维护了基层和谐稳定。(中共温州市瓯海区委政法委员会)

编辑：卜元 审编：XKJ