社会组织失信 将进“黑名单”

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》(下称《意见》)。其中，在构建社会组织综合监管体系方面，将建立失信惩戒和“黑名单”制度。

记者从省民政厅了解到，截至2016年底，贵州共有社会组织1.18万家，从业人员18万人，涵盖科学、教育、文化、卫生、法律、慈善等各个领域，在促进贵州经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、弘扬社会公益文化等方面发挥着积极作用，然而在工作中，还存在管理体制不健全、引导支持力度不够、社会组织自身建设不足等问题。

《意见》要求，社会组织要落实党建工作责任制，完善惩治和预防腐败机制，充分发挥党组织的政治核心作用，确保社会组织发展的正确政治方向。

同时，拓宽优化社会组织发展环境，采取切实措施加大政府向社会组织购买服务的力度，逐步提高政府向社会组织购买服务的份额或比例。完善社会组织税收政策体系和票据管理制度，改进和落实公益慈善事业捐赠税收优惠制度。把社会组织人才工作纳入全省人才工作体系。拓宽社会组织协商民主渠道，适当增加党代会代表、人大代表、政协委员中社会组织代表的数量和比例。

支持和鼓励社区社会组织发展，向社区社会组织开放社区资源，鼓励建立社区社会组织综合服务平台，为社区社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面支持。规范社会组织收费行为，严禁巧立名目乱收费，切实防止只收费不服务、只收费不管理的现象。

《意见》明确，构建社会组织综合监管体系，加强对社会组织负责人、资金、活动等方面的监管。建立健全守信激励和失信惩戒机制，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”制度。

据介绍，社会组织“黑名单”制度，是指对有失信行为记录的社会组织，将视其失信程度和后果等情况，在日常管理中被列为重点监管对象，限制或取消其参加公益招投标和政府购买社会组织服务项目、承接政府授权或委托事项、获取专项资金资助和政策扶持等等。(记者 曾秦)

编辑：彭淑仪 审编：TSS