甘肃山丹县百余“和事佬”协会遍布城乡守望平安

本网讯(记者 李鹏年)管事的人多了，助人的人多了;矛盾纠纷少了，意见诉求少了;和谐度提升了，幸福感提升了……在张掖市山丹县，借力遍布城乡的百余个“和事佬”协会、三千余“和事佬”，全县正悄然发生着这样可喜的变化。

记者了解到，“和事佬”协会会长由各村(社区)书记担任。成员由本村(社区)熟悉法律知识、德高望重、热心居民工作的老党员、老干部、人大代表等组成。

山丹县“和事佬”协会的成立源于2005年8月文化街社区的一起家庭矛盾。原县粮油工贸公司家属楼居民桂招弟所住的楼院有一家婆媳闹矛盾，由恶语相向发展到拳脚相加，严重影响了楼院居民的生活，引起居民的严重不满。

社区热心人桂招弟联络了一些住在同一楼院的退休老干部到这家做调解工作，化解了婆媳二人的家庭矛盾。在调解中他们了解到这家人生活困难，积极向社区反映，后经社区调查核实，为这家符合条件的3人发给了低保金。事后这家给社区党组织写感谢信，并通过社区公开向这些热心的老人们致谢。

这件事引起了社区党组织的高度关注和深刻思考。随后，社区党组织组织居民举办了一次“建立和谐社区，共建美好家园”主题讨论活动。经过社区居民的集思广益，成立了以社区退休党员干部、热心人士为主要成员的文化街社区“和事佬”协会，协会定位于开展群众的自我教育、自我管理、自我服务，协助社区做好家庭、邻里矛盾纠纷的化解调处和参与社区群众事务管理。

文化街社区“和事佬”协会展现出了旺盛的生命力和强大的社会示范带动效应。其他社区和村组纷纷效仿，“和事佬”协会如雨后春笋般遍布城乡。截止目前，全县116个村(社区)“和事佬”协会全面完成实体化建设，登记在册成员3850名。

和事佬”成员源于基层群众，且散布在全县各个区域角落，有着广泛的血缘、亲缘、地缘和乡情、亲情、友情等“熟人”人脉资源优势，能够在第一时间掌握各类社情信息，以 “熟人”的身份第一时间介入稳定事态，通过说服教育、亲情感化、平等协商等形式就地化解纠纷。

今年以来，全县“和事佬”协会共排查报告各种社会不稳定隐患信息232条，排查各类矛盾纠纷756件，成功化解648件，化解成功率达到了85.71%。其中，35起损害赔偿矛盾纠纷得到及时履约兑付，赔偿兑付资金近20万元，履约兑付率达到了85%。

山丹县坚持把“和事佬”协会作为加强与群众沟通联系的桥梁和纽带，充分发挥“和事佬”协会成员群众信赖，社会威望高，组织号召和动员能力强的优势，组织“和事佬”协会全面参与基层社会服务管理。一些社区将“和事佬”协会纳入基层民主决策、民主管理内容，纳入社会稳定风险评估群众意见的重要征询对象，在一些涉及群众利益的公共事项决策过程中，主动征求“和事佬”协会的意见，同时邀请“和事佬”协会成员参加社区党建、文化、综治等各项活动

今年以来，全县“和事佬”协会先后上报各类涉及群众医、食、住、行、学等社情民意诉求信息452条，其中127条被村(社区)基层党政组织列入为民办实事重点项目。经过“和事佬”协会参与评估通过的148个村(社区)小微公共设施建设项目，在协会成员的全程参与监督实施、全程跟踪宣传协调下，全部顺利完成。

同时，山丹县以“和事佬”成员为骨干，全面推行“我为大家守一夜，大家为我守一月”的群防群治工作模式，动员和组织开展以看楼护院、看门望锁为主要内容的联户联防、邻里守望等义务性巡逻防范活动，组建了156支、近2000人的各类义务群防群治队伍，形成了平安共建共享的新格局。

编辑：彭淑仪 审编：moyu