广东大埔广泛动员社会力量参与新农村示范村建设

大麻镇大留村新建的湿地公园。(丘佳纳　摄)

近年来，大埔县在新农村建设中，坚持让农民成为新农村建设的主体，激发内生动力，引导村民共建共享社会主义新农村。同时，广泛动员社会力量参与，尤其是引导、鼓励外出乡贤积极支持家乡新农村建设，形成全社会支持新农村建设的浓厚氛围，加快推进新农村建设。

凝聚乡贤力量

走进大麻镇小留村，一幅安乐祥和的新农村画面在眼前徐徐展开：别具客家特色的别墅群错落有致，房前屋后绿树红花环绕，广场上孩童们玩得不亦乐乎，老人们则在健身器材上健身。眼前的小留村，充满现代化气息又独具客家乡村特色，堪称“升级”版美丽乡村。“小留村能有今天的变化，凝聚了村民尤其是乡贤的心血。”大麻镇党委委员张璐说。

近年来，大麻镇通过“政府引导、群众参与、乡贤出资”和统一集约土地、统一规划建设管理、统一建筑风格、统一乡贤出资、统一环境改造的“五个统一”建设管理模式，全力推进小留村社会主义新农村建设。

小留村原是一个贫穷落后的村落，村中大部分村民外出打工。当中不少人因吃苦耐劳、勤劳肯干而致富。富裕起来的乡贤们心系桑梓，在政府的引导下，积极参与家乡新农村建设。

“为了支持小留村的新农村建设，我们村的乡贤至今已投入1.5亿多元，分三期工程建设小留村美丽乡村。”小留村村委会主任郭闽义说，建设内容包括建别墅或套房，以及文化活动中心、游客服务中心、休闲小公园、特产商店、十里荷塘、农家乐等公共文化休闲设施。其中新建的房屋全部是在原来老房子的基础上拆除重建，改造工程不占用一分水田，全部由外出乡贤筹资捐建，产权归村民所有。

目前小留村新农村建设的一二期工程已完工，第三期工程正在加快推进。已建好的别墅、套房惠及141户500多村民。

小留村新农村建设的成功经验，激发了大埔其他乡镇乡贤参与新农村建设的热情。在刚刚过去的“双节”期间，桃源镇团结村召开宗亲会和理事会会议，热议由该村外出乡贤陈衡礼计划出资1000万元建设新农村的方案;由热心乡贤捐资1000多万元建设的银江镇加禾新村于2016年竣工投入使用，西河镇北塘村、大东镇福光村、大麻镇北埔村等地的新农村建设也凝聚了乡贤的力量。茶阳镇外出乡贤丘凯还牵头成立了“大埔县绿保公益慈善会”，筹集资金135万元用以支持该镇环境卫生整治工作。

在西河镇北塘村，百年客家古民居玉堂小筑改造升级打造的“北塘美术馆”，也是一个乡贤支持新农村建设工程。“我们选择在北塘村设立美术馆，主要是积极响应大埔县新农村建设，丰富新农村建设内涵。”北塘美术馆主办方韩江画院院长黄广才说。

成立村民理事会

乡贤是新农村建设的重要力量，村民更是不可或缺的力量。大埔县政府党组成员邓玉伦说，大埔在开展新农村建设中，注重发动群众、激发群众的热情，通过成立村民理事会等强调村民自治，引导群众积极参与建设新农村。

鹅卵石铺成的小道直通大水池，池内种着菖蒲、美人蕉等，池外绿化地上花草郁郁葱葱。这是大麻镇大留村新建湿地公园的一景。“这里以前是荒地，在新农村建设过程中，我们将其建成湿地公园。”驻村干部高文彬说，村民理事会在其中发挥了重要作用。

目前，大留村正全面开展“三清三拆三整治”工作，充分发挥4个村民理事会的积极性和主动性，发动群众参与村道建设。主村内扩建道路涉及10多户群众土地，采取主动让出、内部调换等方式，解决了土地使用问题。同时，通过理事会，大留村发动群众自主拆除废弃杂房、牛栏猪舍、厕所，完成溪道护坎工程、安装路灯、建设主村污水处理池、湿地公园;完成休闲小公园土地平整、管道铺设;清理淤积溪道、杂草、枝干、垃圾等。

同样，在政府的引导下，西河镇漳北村成立了五个村民理事会。今年以来，漳北村充分发挥村民理事会主体作用，在规划选址、项目建设、民意收集、政策宣传、表率引领等方面，拓宽群众自主参与新农村建设渠道。“今年以来，在理事会的推动下，公共服务站、饮水工程、路灯工程、蜜柚公园、竞业楼修缮布展等项目进展顺利。”漳北村党支部书记官绍华说。

动员社会力量参与

今年，大埔县57个省定贫困村全面启动创建社会主义新农村示范村工作。为全力做好这项工作，目前，大埔正按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字指导方针，加强规划，强化引导，广泛动员社会力量参与。“在建设中，大埔着重通过‘写好一封公开信、开好两场会、激发三个作用’等，营造全民参与新农村建设的浓厚氛围。”邓玉伦说。

写好一封公开信，即各创建村以写一封《致××村乡亲的一封公开信》，通过发乡村群微信，以及印发、寄送和张贴等方式，力争到户到人，使创建新农村示范村家喻户晓、人人皆知。开好两场会，即各创建村及时召开村民大会、户长会，把思想和行动统一到上级决策部署上来。激发三个作用，即调动村民主动性，通过召开会议、印发致村民的一封公开信、驻村干部和村“两委”干部等上门宣传等方式，获得群众广泛理解支持，主动投入到新农村建设中。

在这个过程中，大埔尤其注重发挥村民理事会积极性。目前，大埔制订了工作方案，明确在村“两委”领导下,引导村民依照程序推选德高望重、热心公益事业、办事公平公正的村民组成村民理事会，发挥其善于解决矛盾纠纷、推动工作落实的“熟人效应”。至目前，大埔2017年需创建的20个新农村示范村107个20户以上的自然村成立了村民理事会，成员773人。

此外，大埔还广泛动员社会力量参与，尤其是引导、鼓励外出乡贤通过捐资等形式，主动承担道路、河堤、路灯等建设项目，形成全社会支持新农村建设的浓厚氛围。(丘佳纳 罗文燕)

编辑：彭淑仪 审编：GCH