城乡融合新社区，众享“泾”彩新生活 | 人民城市·五周年

人民城市人民建，人民城市为人民。在人民城市重要理念提出五周年之际，宝山区坚持贯彻人民城市理念，建设美丽、便利、人文、平安“四个城区”，大力推进民心工程和实事项目，成功打造一幕幕践行人民城市重要理念的实践剪影。

罗泾镇“15分钟社区生活圈”行动方案规划结构图

人民城市是属于全体人民的幸福家园。

从城市居民生活需求出发，进行社区及周边设施配套的“15分钟社区生活圈”理念已在城市化地区付诸实践并深入人心。乡村如何在有效推进全面振兴中积极破局，做好乡民日常生活相应的公共配套服务，推动城乡融合发展，正是当下需要进行研判和统筹的重要事项，也是落实“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的重要实践领域。

宝山区罗泾镇积极践行“人民城市”理念，围绕全镇“网罗生活，众享泾彩”的“15分钟社区生活圈”建设愿景，以行动蓝图为基础，持续向广大居民问需求计，按照生活圈建设标准落实基础保障类服务，按需补充品质提升类服务，构筑“党群服务、交通出行、休闲游憩、设施服务、智慧互联”复合共享的五网体系。完善教育、文化、医疗、养老、休闲及就业创业等基本服务功能，形成“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈，构建以人为本、低碳韧性、公平包容的“乡村社区共同体”。

高效互联党群网，党建为民泾品牌

为更好地发挥基层党组织服务群众、利企便民作用，罗泾镇积极汇总城乡居民需求，建立组织联建、资源联通、区域联动的“毗邻党建”治理模式。罗泾镇社区党群服务中心自2023年8月启用以来，提供150个基层党组织点单预约、开展党课配送104次、累计开展600余场为民服务活动，针对不同群体开展赋能培训500余场。另外，成立党群中心运营管理领导小组，全程指导洋桥村、罗宁苑居民区的党群服务点位提标升级，进一步完善“1+33+29”党群阵地体系，实现多中心融合、一体化运维。

洋桥村西杨宅党群服务站兼具服务、教育、治理等多元功能，既是村干部驻村联系群众的“代办点”，也是面向两地村民休闲活动、协商议事的“客堂间”，形成共建共治共享的“跨省治理共同体”。

串珠成链游憩网，绿游城乡零距离

为倡导文明健康生活方式，更好地满足市民健身休闲需求，罗泾镇致力于建设举步可就、丰富多元的公共健身空间，向市民提供更多享受休闲生活、放松身心的好去处。目前，已在小川沙河东岸、陶家河两侧、荻泾河东侧、陈川路-陈功路沿线等地建设4处市民健身步道;罗泾公园、陈行村、花红村等7处市民球场热闹非凡;罗泾镇市民健身(健康)中心改造升级完成后，成为集长者运动健康之家、市民健身驿站、青少年体培中心等于一体的运动中心，满足了罗泾镇各年龄层市民的体育运动需求。

小川沙河东岸健身步道

罗泾公园市民球场

陈行村市民球场

镇村统筹设施网，文教医养幸福圈

老有所养、老有所乐。罗泾镇老龄人口较多，并呈现居家养老、居村养老的特点。为使辖区内老人享受高品质的服务、拥有更好的生活质量，罗泾镇大力推进就近为老服务设施建设，目前共有541张养老床位，共有社区综合为老服务中心3家(含分中心)，长者照护之家2家，老年人日间照料中心5家，老年助餐服务场所17家(含2家社区长者食堂)，家门口养老服务站12家，标准化老年活动室20个，村居睦邻点26个，实现村居养老顾问点建设全覆盖，设施规模位居全区首位。

2023年建成全区首家家门口养老服务站——花红村家门口养老服务站，集社区老年人助餐服务、日间照料服务、卫生服务、健康服务、文化娱乐社交、便民服务等各项社区“微服务”于一体，为村里的老年居民们提供更便捷、贴心的一站式社区养老服务。

花红村家门口养老服务站

今年6月建成雍和府社区综合为老服务分中心，内含老年人助餐点、综合为老服务接待点、日间照料室、家庭支持中心、舞蹈室、健身室、书画室、休闲室八个功能区域，为周边社区老年居民们提供更便捷、贴心的一站式社区养老服务。

雍和府社区综合为老服务分中心

五村联动，“农”墨众彩

在乡村振兴战略实施的道路上，罗泾镇始终牢牢把握“高质量发展”要求，围绕宝山乡村组团式发展、片区化建设、融合式治理“三大主线”，实现乡村产业结构、乡村功能品质、乡村治理方式“三大转型”。依托多年来塘湾、洋桥、新陆、花红、海星五村发展基础，结合“以人民为中心”的“15分钟社区生活圈”建设，推动北部五村设施共享，建设各扬所长、联动发展的乡村社区共同体，进一步发展为具有品牌效益的上海农旅融合示范区。

为提升乡村人居环境，在全区“五清十美——创享城市之美”专项行动号召下，罗泾镇广泛发动干部、社区志愿者、社区小先生等多方力量共同参与围墙美化行动，还吸引了如许艳婷“星海”艺术工作室等专业人士，共同助推乡村“美治”。

为促进乡村产业融合发展，罗泾镇大力推进农业品牌建设，发展休闲农业和乡村旅游，营造经济活力、创新共享的乡村宜业氛围。目前已形成罗泾“山海泾”乡村运营区域品牌，塘湾村、海星村、花红村、新陆村、洋桥村5村成功创建上海市级乡村旅游重点村。

山海泾风物志农文创产品

洋桥村结合“芋见洋桥”的主题功能定位，积极推进“杨柳青青”项目，打造集生态休闲观光、智慧农业展示与体验、高端民宿等一体的复合型度假目的地，让亲子客群、喜爱乡村的游客能够更好地感受农耕文化、田园风光、自然之美。

第三学习空间

新陆村原村委会改造的“FAN”乡院子目前已完成外观重建，未来将打造成为集乡村村民议事活动、乡村振兴数字化展示空间、乡村振兴人才服务中心、乡村产业运营展示于一体的乡村振兴的共创平台。为青年提供返乡创业的实践机会，厚植新时代青年知农、爱农、兴农情怀，吸引青年投身乡村、振兴乡村。

“FAN”乡院子

“好生态”催生“好经济”

依托上港罗泾港，罗泾镇进一步发挥上海“北大门”的区位优势，推进了产业转型开发与产业集聚，引进了一批具有成长性及竞争力的优质企业，持续为家门口实现高质量就业引进好产业。

由钢铁基地涅槃重生的数智宝地·罗泾园目前已经集聚瑞华晟、攀宁新材料、志纬新材料等15家优质企业，其中宝武生态圈企业以及高端智能制造、先进材料、低碳零碳等战略性新兴产业领域企业占比超过80%。项目内所有单层厂房均集成敷设屋顶光伏，助力低碳园区建设。项目产业定位围绕绿色能源、新材料、精品钢及钢铁冷系产品产业链，以“高端化、智能化、绿色化、高效化”为方向引领，为战略新兴产业和生态圈协同打造产业集聚载体。园区正以“千人千面”的科创服务吸引年轻人、留住年轻人。

数智宝地·罗泾园

罗泾镇以全体居民的获得感为最高衡量标准，聚焦群众的急难愁盼，凝聚各方力量，共创治理机制、共商社区需求、共谋行动蓝图、共建社区家园、共享建设成果、共维治理成效，着力将舒适化、便捷化、智慧化的乐享生活美好蓝图变为现实图景，实现全时全龄“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的“15分钟社区生活圈”。

编辑：殷鹏晖 审编：马充