“三元共治”聚合力，“两网赋能”新社区

在新泰市，一提到青云街道银河社区，不少人都竖大拇指：一个过去脏乱差的城中村，如今成为一个美丽和谐的新社区，一路走来不容易。

“近年来，为打造和谐社区，增强居民幸福感、安全感，我们探索出党建引领，社区网格与警网联动、辖区党员干部、单位专业人员、热心群众共同参与社区治理新模式，社区治理效能得到显著提升。” 7月24日，银河社区综治办主任柏士涛介绍说。

社区网格员、民警与社区工作人员正在召开例会，通报有关社情民意。

社区人多事杂，管理难度大。柏士涛介绍，社区成立以前叫“蔡家庄”，是典型的城中村。银河社区成立于2003年，目前共4446户，9840人，辖区内有老旧小区25个、沿街商铺608家、破产企业9家、九小场所473家，还有一些部门和单位。

“因辖区内单位多，特别是沿街商铺、九小场所多，因此人员成分复杂、流动性大，日常管理难度很大。”青云派出所银河社区民警徐磊介绍，“因此过去常出现滋事扰民、打架斗殴等治安问题。”

党建引领，“三元共治”聚合力。过去社区治理难度大，关键在于辖区单位、商铺、社区“各扫门前雪”，没有形成治理合力，导致整个社区管理“处处漏风”。

为此，2018年，社区整合属地单位、企业、相关物业公司、警务室等组建社区党建联盟，并将社区原有的9个网格进一步细化成17个，并配套建成17个网格驿站，5名社区“两委”成员任大网格长、34名社区工作人员任专兼职网格员;除网格员外，社区还将热心群众、“红袖章”(志愿者)、外卖和快递小哥等也纳入网格驿站。

同时，社区还选聘113名政治站位高、群众评价好、工作能力强的党员担任居民楼长，并选配市直部门63名党员干部任“双报到”楼长，统一发放马甲、袖章、日志，并公开他们的联系方式等信息，确保整个社区113栋楼全部实现“一楼两长”，平均每名楼长联系40户。

而辖区内综合执法、市场监管等14个单位、部门相关力量也下沉到网格，建立“自下而上、自上而下”联动机制。

在社区党建联盟的统一领导下，党员干部、单位专业人员、热心群众“三元共治”形成了社区治理合力，辖区内老旧小区、单位企业宿舍、新建小区、商铺及九小场所的管理等全部纳入网格，银河社区实现社区党建和社会治理的深度融合。

银河社区搭建网格化治理信息平台，实现了社区网格与辖区警网的融合。

“两网赋能”见实效、出新绩。“平时我们主要工作是帮居民解决日常生活中遇到的琐事，比如前段时间，8号楼的一位老太太，在屋里和楼道内堆积了大量废品，邻居意见很大。我们知道这件事后，经多次上门劝说，最后帮助老人处理了这些废品，既消除了安全隐患，又化解了邻里矛盾。”作为社区网格员，这是张楠帮着居民处理的琐事之一。

张楠介绍，目前驿站除帮着解决居民日常琐事外，还以“网格帮扶+邻里互助”方式，为辖区98名独居老人、352名双居老人、13户单亲家庭、521名慢性病患者提供日间照料、物品代买等服务。

社区放暑假的孩子正在网格驿站内做作业。

青云街道综治办工作人员陈宪章介绍，为进一步提升社区治理效率效能，社区网格还与辖区警网进行了融合，日常工作实现“网格长(员)+民(辅)警”常态化协同作战。这样，社区居民日常琐事、小事，由网格员进行处理，而网格员无法处理的矛盾、安全隐患等，可及时与民警沟通，保证及时得到解决。

徐磊介绍，社区实施党建引领网格治理新举措以来，成效非常显著，治安案件发案率较以前下降30%以上;社区先后获评省零家庭暴力社区、省文明和谐社区等荣誉称号。

编辑：殷鹏晖 审编：马充