山东宁阳：城市社区“微网格”联通千万家

“往年下过大雨，楼前积水严重，得四处寻摸砖块垫路面，走在上面猫腰踮脚，不敢用劲，就像练梅花桩。”宁阳县城桂心园小区居民刘太刚常这样戏谑楼前积水“老大难”：出门靠砖，排水靠渗。由于该小区没有专设雨水管道，遭遇强降雨时，雨水灌入小区排污管道导致溢流，居民苦不堪言。

社区是城市治理体系的基本单元。今年以来，为破解城市社区管理粗放、网格设置不合理、居民诉求不畅等难题，泰安市宁阳秉持有解思维，坚持大抓基层的鲜明导向，通过党建引领社区治理机制创新，把微网格体系做实做细，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

微格治理一竿子到底

“网格微小化划分后，我只负责300多户，人地两熟，大家也都乐意找我。”文庙街道北关社区北大棚网格长郝忠雷说，刘太刚他反映积水问题，经核实上报后，相关部门及时将该小区纳入今年老旧小区改造范围。在多部门协同下，今年汛期前，小区铺设了雨水收集管道并联入城区雨水管网。

致广大而尽精微。宁阳县构建扁平化、精细化、全覆盖、无缝隙的“微网格”体系：将原13个社区调整为30个;社区下以小区为元，设置252个网格;网格下以楼栋为单元，设置1353个微网格，完善“社区党委—小区(网格)党支部—楼栋(微网格)党小组”的党建引领社区治理组织体系。

把党支部建到小区，将党小组设在楼栋，让网格体系延伸到距离群众最近的地方，覆盖城区5万多户居民，畅通了基层服务的“毛血管”， 用“网格”连起“千家万户”。

微网格(党小组)设在楼栋，楼栋就成了党员活动的“前沿阵地”。宁阳同步选优配强为民服务的“急先锋”，以“1+1+N”模式每个“微网格”配备1名网格长、1名机关党员和多名志愿者，推动服务下沉到最基层。

体系搭建起来，串起了治理着力点。“‘一竿子插到底’把群众幸福感提上来了，微网格长才能发挥‘吹哨人’作用，同时还能矛盾和风险提前化解。”郝忠雷说。

据介绍，宁阳县还为社区改造了办公场地，设置了网格综合服务驿站，县里统一招聘了51名社区工作者和198名城镇公益岗人员，实到基层工作一线。

网格买单群众受益

网格建好后，如何才能发挥最大效用?宁阳县坚持眼睛向下、脚步向前，以党建为统领，将城市管护、综合执法、民生保障单位资源向网格内聚集，打造“红色网格”。核酸检测期间，半天时间就能完成县域50余万人次的核酸检测，经受住疫情防控的多轮大考。

自上下下，其道大光。把网格做细做实，战时能紧急动员，平时可帮民纾困。今年以来，网格内反映群众的“民生清单”越记细，“幸福账单”越写越厚。

“墙壁刷了，车位划了，小区的事也有物业管了;线缆以往像‘蜘蛛网’，改造后横平竖直，出门都感觉清爽舒畅……”说起小前后变化，宁阳县教体局家属院小区尚先生喜悦之情溢于言表。

以往基层面临“人少活多、权小责大”困境，网格直面群众生活中的棘手难题，仅凭一人之力难以解决。一些老旧小区所在网内，经常存在物业服务缺位、功能设施不全、环境脏乱差等“顽疾”。

宁阳出台方案，将“红色网格”与“红色物业”统筹推进，实行社区领办物业公司，为老旧小区(网格)结对了一批共建单位指导城区43家物业企业全部建立党组织;成立社会组织，募集改造资金;开展“飞线”整治等6大专项行动……一系列举措，让人、财、物在网格中盘活涌动，使“人在网中走、事在格中办”成为常态。

文庙街道东关社区组建“服务110”热线，为辖区内6个网格居民定制55类服务项目。亿丰社区设置商圈专属网格，22户共产党经营户亮身份作表率，网格驿站内设立消费者投诉站、快递临储点、公平秤点、学生照护室等场所……

最强大脑智慧便民

手机“叮”发出消息提示，八仙桥街道八仙社区工作人员殷现德点开“八仙为民”微信小程序，查看消息。原来是程序收到了条由八仙居小区(网格)8号楼微网格长杨爱梅上报的自来水管道漏水信息。

经确认后，程序生成电子派工单分发给县华龙水业公司。下午3时许，该网格内自来水管护工人修理完毕后，用手机拍照上传便完成了该派工单的全生命周期追踪管理。

凡益之道，与时偕行。一张“电子工单”折射的是基层治理与民生服务“理念之变”。今年以来，宁阳成立城市社区治理服务心，基于前期“八仙为民”“幸福文庙”等社区便民微信小程序发挥的良好成效，启动覆盖全县城区的“智惠宁阳”信息平台建设，同时依托信息化平台，开始推行“网格吹哨、部门报到”协调联动机制。

“以前靠的是网格员一双好腿。今后，我们可以通过物联网监控、居民及网格员APP反馈、网格员巡查等方式对群众的‘所思想所盼’进行采集。”宁阳县委常委、组织部部长倪海亮说，平台对网格员、群众开放移动端口，实现信息实时上传，通过信息化赋能，让平台练就“千里眼、顺风耳、铁脚板”的真本事。

宁阳县把社区治理和便民服务并重。平台设计时，不仅考虑把教育、医保、人社、民政等部门的政务服务接入，还把核酸检测水电气暖网缴费、康养助餐等社会服务也一并统筹接入群众端口。

“信息平台不能当‘摆设’、造‘盆景’，要以实用为导向。乘‘互联网+基层治理’的新时代东风，为社区治理配上‘最强脑’，让‘微网格’服务‘大民生’。”宁阳县委书记王立军信心满怀地说。(岳风)

编辑： 审编：闫玉茹