浙江义乌：“以外调外管外” 构建社区共建共治共享新格局

浙江义乌是一座开放包容的城市。100多个国家和地区的1.3万名境外客商常驻义乌，多方诉求交织、多元文化交融，对城市治理模式也提出新的考验。

近年来，义乌大力推进“以外调外管外、精细精准服务”的社区共建共治共享模式，走出了一条党建统领、多元参与、居民自治的国际社区治理新路子。

义乌江东街道南苑社区生活着400多名韩国人。境外韩商流入给社区带来较大的的防控压力。为此，南苑社区发动韩商会组建成立一支30多人的外籍志愿者队伍，投身防控工作。那段日子，韩国志愿者坚守一线，主动为社区排查信息并积极参与纠纷调解和心理疏导。

鸡鸣山社区连续5年开展“幸福来敲门”活动，通过一张“幸福问卷”，精准定位国际友人急难愁盼，设立社区境外服务中心，连续8年开设家门口的孔子学院，成为不少来义外国人融入义乌的首站。

18岁的丽娜来自也门，在义乌生活学习了5年，操着一口流利的中文，她说这要归功于鸡鸣山社区的“孔子学院”。三年前，她得知鸡鸣山社区开设 “孔子学院”后，特地跟父亲商量，租住到鸡鸣山社区，就是为了能就近上课。让丽娜自豪的是，她上的孔子学院课程费，是自己平时参加公益志愿活动的积分兑换得来的。“我参加公益活动，既能帮助他人，又能为我自己带来实实在在的好处，真的很赞”。目前，丽娜已经收到了浙江海洋大学的录取通知书，9月就要到大学深造。

在境外人员管理上，义乌以“调外管外”推动力量聚合，在外籍人员集聚的社区建立中外居民自治会等自治组织，吸纳流动党员、外籍人员担任委员，组建外籍志愿者队伍，鼓励和引导外籍人员反哺基层治理。目前，累计有32个国家的770余名外籍志愿者参加志愿服务达5万余小时，有效调动了外籍人员参与社区治理的积极性、主动性。(王军 向东)

编辑： 审编：闫玉茹