双林桥社区：打造“家校社”党建联动示范品牌 推动社区治理上台阶

随着城镇化进程的不断加快，传统的社区管理服务模式渐渐跟不上日新月异的城市发展速度，结合实际，社区急需创新管理模式，集互联共助、多元服务为一体的“家校社”党建联动模式应运而生，进一步提升基层治理效能，打通服务群众的“最后一公里”迫在眉切。

双林桥社区党支部书记刘红艳

双林桥社区是遂宁市安居区典型的城中村社区，位于柔刚街道东南端，琼江河畔，318国道旁，幅员面积1.5平方公里。社区下辖5个居民小组，共493户1522人，现有党员34名，成立南庭国际小区功能性党支部1个，党员13名，辖区内有1所公立中学、1所私立幼儿园。在90年代，社区居民结构主要以农民为主。2000年以来，随着城市化进程加快，大量城郊征迁安置居民和外来务工人员入住到社区。随着新居民的大量涌入，社区原先邻里互帮互助的优良传统已逐渐淡化、弱化，加之常住在家的以老年人和学生居多，且意外事故频频发生，给社区治理带来了严峻挑战。

具有凝聚力战斗力的团队

近年来，在柔刚街道党工委领导下，社区坚持问题导向，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在推进原有社区治理的链条上，社区整合资源，联合周边学校、物业管理公司及业委会签订了区域化党建联建协议，组建了“家校社”志愿服务队，搭建了“家校社”活动中心，将其打造成为党建会商、居民议事、儿童玩乐、老年娱乐、志愿服务的主阵地、主平台。探索出区域化党建联建有效运行模式，形成社区党组织核心领导，全力推进“党建联建”、“资源联用”、“事务联商”、“活动联办”，推动实现社区治理“互联互动”，促进了治理主体参与积极性、主动性由淡漠到热情，不断增强社区党组织的政治功能和服务功能，打造出共建、共享、共治的“家校社”基层治理党建示范品牌，把社区建设成为管理民主、服务完善、安定有序、充满活力的幸福圈，社区更有温度。

柔刚街道党工委负责人(右一)在指导党建工作

据了解，双林桥社区“家校社”联动示范项目目前已探索出区域化党建联建有效运行模式，推动安居区“家校社”品牌建设，打造社区引领，物业、业委会、学校等多方参与的“区域党建联合体”，以“四联机制”创造“四个起来”，实现“家校社”联动共治，“精气神”持续提升。

阅览室是群众的精神食粮

(一)党建联建组织活起来。坚持以党建为抓手，推动组织融合。一是强化党建引领。由社区党支部牵头，协助南庭国际小区成立业主委员会，成功引进四川久鼎物业服务有限公司，运行“社区党组织+小区党组织+物业+业委会”四级联动管理模式，推动小区多元治理。二是搭建区域党建联合体。通过主动对接联系，由街道党工委牵头，组织社区党支部同3所学校、1个物业和1个业委会搭建“区域党建联合体”，共同签订“柔刚街道双林桥社区‘家校社’联动协议”，推动社区多方共建。三是成立公益队伍。充分利用各方资源优势，吸纳教师、社工、物业、业委会等27人，组建“家校社”志愿服务队。成立“社区书法社”，邀请3名老教师、退休干部到社区开设公益书法课程，推动服务多样化拓展。

双林桥社区基层党建对标竞进示范建设启动会

(二)资源联用阵地强起来。坚持多方动员凝聚合力，实现资源利用最大化。一是党群服务中心改造提升。规范办公桌椅摆放，清理各类挂牌，增添座椅，提供饮水、充电、阅览等便民服务，做到环境整洁、明亮、舒适、温馨，打破群众对服务大厅“高冷”、“刻板”的印象，增进群众认同感、归属感。二是“家校社”联动活动中心全面打造。装饰装修“家校社”活动中心，开设公益性课堂，吸引群众积极参与到社区治理中来，促进党群关系和谐、亲近。三是小区党支部活动室优化设置。在南庭国际小区增设“小区党支部活动室”，为党员群众提供沟通、交流的平台，进一步密切党群干群关系。四是社区文化广场改造升级。新建“红色教育”文化墙和“家风教育”文化长廊50米，增设健身场所1处，实现“文化熏陶、健康养护、休憩娱乐”一体化功能，令社区的贴心服务触手可及。

区住建局、办事处、社区、小区物业、业委会对1栋门面确认为“家校社”活动用房

(三)事务联商民生好起来。坚持民主协商议事，推动社区居民长效自治。一是主动对接。对接楼盘开发商、区住建局、街道办事处和小区业委会，现场协调阵地使用。二是聚焦需求。通过协调小区业主和物业管理公司，收集群众意见建议，明确“家校社”联动活动中心180余平方米的长期使用方案。三是引导自治。召开党员群众代表大会，进行设计方案会商、比选，成功确定实施方案，党员群众对社区赞誉度高。

“家校社区”联动建设居民代表决议会

(四)活动联办人心聚起来。坚持开展群众喜闻乐见的活动，深化联动成效。一是开展文艺汇演。在中国共产党成立100周年之际，组织居民、业主在南庭国际小区开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题文艺晚会，营造浓厚氛围。二是举办亲子活动。暑假期间，组织社区居民参加亲子游泳比赛，同时，组织社区志愿者、学校、家庭三方开展活动，促进“家校社”三方共建，引领社区建设。三是开展现场写对联。年终开展现场写对联慰问困难群众，促进社区亲和力、凝聚力。四是开设公益课堂。邀请老教师、退休干部开设书法公益课堂，丰富群众精神文化生活，提升群众精神文明水平。

“家校社”阵地装修公司比选

让我们来分享双林桥社区在柔刚街道党工委领导下以党建工作为引领的社区蝉变吧：

1.筹备工作

双林桥社区“家校社”阵地建设新旧设计对比图

2、 阵地建设

阅览室升级改造为 读“书”苑

3、联动社会资源，构建区域党建联合体

社区联合安居一中、安居二小、金贝贝幼稚园、南庭国际小区业委会、南庭国际小区物业签订“家校社”联动协议

4、社区坚持联动，组织开展有益活动

学校放学时间社区、学校、家长和交警共同维持秩序

组织老年人开展活动(打太极)

如今，双林桥社区在坚持志愿服务，树牢文明新风方面，建立了志愿服务队伍27人，开展“家校社”志愿活动10余次，服务达500余人，劝导不文明现象上百次，以党建为引领的各项工作得到上级认可和群众的充分肯定。

编辑：师丽捷 审编：闫玉茹