打造城市社区治理新标杆

近年来，莱芜区张家洼街道徐家河社区创新社区管理工作，巧用“积分制”打造社区管理新模式，不断深化“六位一体”社区治理体系，积极营造良好的法治环境，社区服务功能日趋完善，民主法治建设和城市化水平进一步提高。

班子强劲得民心村民变社区居民住得好

“当干部就不要整天想着自己那点小利，让大家伙都过上好日子，让大家伙都说好才真正体现了咱的价值。”自1993年担任徐家河村村民委员会主任、到2004年开始担任徐家河社区党委书记，王作泉每年年初的集体会议上，都会重复强调固强党委班子凝聚力和公信力的重要性。

原本只有1000多人口的徐家河村，如今成了属地管理7000多人口的城市社区，迈出的第一步，也是遇到的首要困难，便是城中村改造中的“拆”。2009年，徐家河村实施城中村改造，如何满足村民对楼房的渴望，又不会对平房拆除留有争议，实现全村村民居住环境的“蝶变”?“我们是村民选出来的领头人，要对得起大家伙的信任，我们先拆，还房的时候先依着村民，尤其是家庭条件不好的村民，位置和楼层好的房子分完后，其他的房子让村民再‘抓阄’选，不能让大家伙吃亏。”王作泉带头表态，其他党委成员纷纷赞同。

2009年11月，在全体村民会议后，大家伙在拆迁办公室排队交出了自家平房的钥匙，446套平房，70天完成场平，和谐、亲情的拆迁模式创造了徐家河村的拆迁“速度”。2013年，徐家河村全体村民都住进了宽敞明亮的楼房，实现了从村民到社区居民的华丽转变。

“积分制”管理赢民心社区环境让居民住得美

居民从农家小院住进了宽敞的楼房，彻底改善了居住条件。同时，居民对优质的生活环境和丰富的精神文化生活又有了更高的要求。面对居民多样化需求和社区管理规范化形势，2013年，徐家河社区通过征求居民意见，并经社区党委会议研究，创新提出了居民“积分制”管理模式，并将此模式延伸应用到社区治理服务的各方面。

在积分管理办法中，积分内容分为教育学习、文体活动、志愿服务等8类，对为社区建设作贡献、支持社区工作、积极参加志愿服务活动的积正分，反之则积负分。自从“积分制”管理实施以来，社区的面貌开始慢慢发生了改变。刚搬进楼房时，一些居民随地乱扔烟头、垃圾等现象经常发生，虽然社区安排多项应对措施，但收效甚微。“积分制”的出台，让居民的自觉性明显提高，谁家乱扔乱倒垃圾会被扣分，邻里之间相互比较，谁家都不想少加分、多扣分。社区实施五年一个积分兑换周期，有的社区家庭一个周期后最多能兑现奖金10万元，“积分制”彻底调动了大家的积极性。

“‘积分制’就像是‘兜天袋’，将各项工作囊括在里面。”徐家河社区党建办公室主任王敦明说，“现在想倡导什么，要禁止什么，都可以量化为积分，社区治理有了很好的抓手”。

智慧安防常态化和谐社区让居民住得安

坐拥7000余人口、数百个商铺，徐家河社区通过党建引领网格化治理，辅以全方位智慧安防，做到社区管理有序、平安和谐，让社区更有温度。

徐家河社区聚焦基层治理中心任务，采取“完善一个机制、配置一支队伍、建设一个平台”的“三个一”工作模式，促进工作“实效化、精细化、精准化”，着力构建“党建引领网格化服务管理”新格局。社区着眼于消除社区管理与服务的“空白地带”，把“大社区”划分成“小网格”，建立健全“社区党总支-网格党支部-楼院党小组”三级组织体系。依托“平安E通”网格化工作数据信息平台，依托党群服务中心、民情分析会、工作碰头会和入户排查走访等，健全民意收集和隐患排查机制。

陈小燕就是1号楼的网格长，她说：“基层工作细小繁琐，不分上班下班，只要联系户一个电话，你就得马上办理，不能办理的我们要协调社区处理。”社区投资160万元完善了“联防综治”警务大厅配套设备，设有180平方米的监控室，安装36组高清大型电子监控系统，实现了小区自动监控全覆盖，形成了全天候信息化监控网络，为社区平安建设提供了强有力的科技支撑。社区组建了12人的专职巡防和秩序维护队伍，白天维护社区秩序，夜间执行治安巡防，实施人防、技防相结合，努力营造“安居”氛围，切实增强了居民的安全感。

近年来，徐家河社区治理工作不断迈上新台阶、实现新突破。先后获得“区级先进党组织”“城市建设示范社区”“省级文明社区”“省级和谐社区”“全国民主法治示范社区”等荣誉称号。

编辑：师丽捷 审编：闫玉茹