永宁县建设社区：“四步议事法”带来社区治理新气象

“社区老人没有休闲纳凉的地方，这笔钱建个凉亭怎么样?”近日，永宁县团结西路街道文萃苑小区建设社区门口，召开了一场别开生面的民主协商会。参会的人大代表、物业公司、共建单位、业主委员会、党员代表、社区律师等，通过“你问我答”“现场建言”等方式，对文萃苑小区锅炉房拆除款用途事宜进行了民主协商。

建设社区文萃苑小区是整合的老旧小区，原小区内的锅炉房由5栋楼128户居民、单位集资筹建，因产权问题10年未拆除，在小区内存在安全隐患。2015年，社区通过民事民议顺利拆除了锅炉房，并经过多方协调，争取到了锅炉房评估补偿款8.255万元，怎样用好这笔钱让小区居民都受益，成为社区党总支解决问题的关键所在。

“在具体实施过程中，我们社区采取走访‘问事’、研究‘定事’、协商‘议事’、公开‘晾事’的‘四步议事法’，让居民的声音响起来，让民意落地有声，切实把实事办到居民的心坎上。”据建设社区相关负责人介绍，为了把事情做到居民满意，社区党总支组织民主协商议事会挨家挨户征求居民的意见，通过律师给予答疑解惑。最终以“板凳会”的形式召开协商议事会，将前期入户结果、征集到的居民意愿向现场的居民做了汇报，并由社区党总支、社区律师、物业公司逐一答复居民提出的各类问题。最终，居民们统一结合文萃苑小区老年人多的特点，利用锅炉拆除款建设凉亭、休闲座椅等公共设施。

协商结果出来后，凉亭的造型价格、选址地点等又成了居民关注的焦点。“居民事居民说了算，社区党总支在民主协商议事会中又推选出2名监督员，全程监督凉亭的工程质量。”据建设社区相关负责人介绍，社区还将入户走访意见、共商议事主题、协商议事结果等及时在小区公示，做到议前、议中、议后协商结果公开“晾晒”，让居民的民意在社区“落地生根”。

“我们建设社区这次民事民议的成功，也取决于党建+民主协商的制胜‘法宝’。”据介绍，在小区锅炉房拆除款用途一事上，社区充分发挥了党组织的领导核心作用，融合了1+2+X多方力量参与社区治理的联动机制，“三长五员”的先锋模范作用，强化居民的自治意识，让居民在参与的过程中有地位、有分量、有声音。

事实上，建设社区党总支不断探索党建引领社区治理创新，民主协商议事已经成为解决基层治理难题的常态化方式。在议事室、在居民家里、在凉亭下、在小区广场上.....哪里有难题，就把民主协商议事开到哪里，与居民的民议表达“无缝链接”。

今年以来，结合党史学习教育“我为群众办实事”，建设社区通过板凳会、座谈会，已经协调解决了老旧小区上下水堵塞、飞线充电等影响居民生活的热点、难点问题30余件，借助民主协商议事让干部“沉下去”，把居民“请上来”，使民意“浮出来”，让民主协商议事议出社区治理新气象。

编辑：师丽捷 审编：闫玉茹