十八大以来为1395余万“黑户”解决落户问题

记者23日从公安部获悉，党的十八大以来，我国累计已有1395.4万无户口人员解决了落户问题，无户口人员参与社会事务、享受基本公共服务的权利进一步得到保障。

2014年，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，此后又陆续推出《居住证暂行条例》和《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》等，户籍制度改革进入全面实施阶段。

据悉，几年来，围绕中央全面深化改革总体部署要求，公安部部署指导各地进一步调整完善户口迁移政策，取消暂住证制度，全面实施居住证制度;同时，加强与有关部门的协调配合，推动完善户籍制度改革政策体系，健全经济社会领域配套改革措施，大力推动中央各项改革措施深入落实。目前，全国31个省区市均出台了户籍制度改革实施意见。

统计显示，截至2016年，全国户籍人口城镇化率已达41.2%。城乡统一的户口登记制度全面建立，户口迁移政策普遍放宽，与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制基本建立，农业转移人口市民化面临的制度性难题正在逐步破解。

此外，为解决流动人口办证难题，2015年，公安部部署在全国10个省市启动身份证异地受理一对一试点。目前，全国31个省区市均已开展居民身份证的异地办理工作，共设立居民身份证跨省异地受理点11646个，基本满足了群众就近办理居民身份证的需求，全国累计异地办理身份证逾580万张。

公安部治安局有关负责人表示，下一步，公安部将指导各地进一步抓好户籍制度改革和居住证制度的落实;今年7月要在全国各地全面实施身份证异地受理制度;同时，会同有关部门进一步完善措施，力争在2至3年内彻底解决无户口人员落户问题。

编辑：徐建华 审编：GHB