上海青东联动发展：协调社会治理和社区管理，让百姓生活更安心

青东联动发展领导小组社会治理和社区管理协调组主要针对青东地区市域社会治理现代化试点、推进“一网统管”建设、强化公共安全管理以及完善基层治理体系、加强城乡社区管理等工作进行研究谋划、统筹协调、督促落实、决策建议。近期，重点任务共6项，目前正有条不紊进行中。

推动市域社会治理在青东五镇先行先试

区委政法委已制订《本区开展市域社会治理现代化试点工作的实施方案(征求意见稿)》，并细化工作要求，完善《青浦区落实〈上海市市域社会治理现代化试点工作指引(2020年试行版)〉责任分工》，确定牵头单位、配合单位，明确责任分工。日前，区委政法委牵头召开会议，专题部署市域社会治理在青东五镇先行先试。基本完成市域社会治理十四五规划初稿。

优化网格设置，“一网统管”覆盖率达到 100%

社会治理和社区管理协调组研究制定 2020 年青浦区城市运行“一网统管”工作要点，按照区域联动的要求优化网格设置，推动“一网统管”覆盖率达到100%。以警务责任区边界为基础，将青东五镇划分为35个责任网格，在35个责任网格下根据不同的管理边界划分为街面、小区和农村管理单元，共计163个。每个管理单元分别配置以网格监督员、市容第三方人员和综治干部、物业工作人员为主的先行巡查处置力量，开展日常巡查及简易问题的处置。对应每个责任网格落实以派出所、城管中队、市场所人员为主，水务所、房管所、安管中心等镇职能部门人员共同参与的“3+13+N”的后期综合管理执法力量，负责网格内各类问题的处置，合理配置发现和处置力量。按照推进计划，徐泾镇、赵巷镇均已制定较为完善的做实网格工作方案并投入线下运行，完成做实60个网格(徐泾镇31个，赵巷镇29个)。其中，赵巷镇试点建立联勤联动工作站，安排派出所、城管中队、市场所、网格中心为主的后期综合管理执法力量实施常态进驻。

探索建立青东公共安全应急联动机制

协调组各单位启动全区“1+5+8”安全综合整治，开展隐患排摸。区应急管理局对2家粉尘设备整改企业开展监督核查;区消防救援支队分片区召开重点单位消防工作会议，逐个签订消防安全承诺书;区建管委召开危险化学品使用领域座谈会;区市场监管局召开“1+5+8”安全综合整治工作中各类市场区域、用油领域、特种设备领域的推进部署会，赴华新镇现场调研;区生态环境局开展隐患整改督查，结合日常检查、随机抽查、排污许可专项检查，梳理隐患点位，督促完成整改;区农业农村委开展危房排查;区公安分局出台区“1+5+8”安全综合整治工作“大客流安全”整治子方案(征求意见稿)。区应急局指导督促街镇开通国家应急指挥综合业务系统并开展部省市镇四级试运行，并按照市局工作要求按时部署值班值守人员。已对部分街镇开展实地走访调研，了解街镇实际情况，探讨业务对接方式。同时，积极调研街镇应急管理体制机制。对全区所有街镇下发调研统计表，排摸街镇应急管理工作人员信息;开展城市排水、堤防应急演练，检验区、镇两级防汛队伍反应处置能力和设备运行能力。

推进“幸福社区”建设试点，百姓居更佳

协调组积极推进“幸福社区”创评工程研究工作，多次组织开展试点街镇、村居实地踏勘和座谈会，探索研究“幸福社区”创建三年计划和幸福指数评价方案，研究制定村居“社区中心”建设试点工作方案，梳理形成村居“职能、职责、职权和资源”清单。明确赵巷镇龙联居委会、徐泾镇蟠龙居委会、重固镇徐姚村、白鹤镇胜新村等8个居村作为首批试点单位，各项工作任务有序推进。

编辑：吴攀秋 审编：GJL