北京：千余家社会组织助推社区治理解民需

“快来瞧瞧，我们楼里变化可大了。”这些日子，亚运村街道安慧里社区二区6号楼的居民总是向其他楼院的老街坊们“炫耀”自家门前的变化：以前长期堆放在楼道里的废纸箱子、旧家具、空瓶子全都不见了。

这得益于亚运村街道政府购买的专业社会组织服务项目——立德事务所“楼道赋能——老旧小区堆物堆料治理”项目，随着项目的不断推进，这座老旧居民楼逐渐焕发了新生机。

近年来，朝阳区有越来越多的社会组织活跃在社会治理舞台上，用专业服务破解社区治理难题，推动居民自治，日渐成为了各级党委和政府加强社会服务管理的“助推器”。

为社区顽疾“开药方”

“楼道里的堆物堆料看似是小事儿，可背后却隐藏着很大的安全隐患。”安慧里社区负责人表示，一直以来，社区都会定期组织志愿者和居委会干部清理楼道，但没过几天堆物堆料又悄悄出现了。

如何更好地发挥居民的主动性，从根本上解决这一难题?这时，专业社会组织便成了政府的左膀右臂，协助政府做不擅长做的事。通过购买服务，立德事务所带着“楼道赋能——老旧小区堆物堆料治理”项目走进了安慧里社区。

进入社区后，立德社工们第一时间对楼宇的人员构成、发展历史、队伍建设、居民骨干能力、兴趣爱好等进行了信息搜集和分析，明确居民关注的楼院公共问题。

紧接着，一系列丰富多彩的活动在楼院间开展起来，不仅让不熟悉专业社会组织的居民放下了戒备，而且也改变了邻里间“老死不相往来”的局面，为项目开了个好头。

凝集力提高了，立德事务所又为楼里的居民搭建了议事平台，使每位居民的诉求都能得到足够的重视，并挖掘培养楼门骨干，通过发挥带动作用，促进居民主人翁意识的觉醒。

如今，在立德事务所的协助下，安慧里社区二区6号楼的楼门骨干从2人增加到10余人，同时，居民自治队伍、楼宇环境每月检查制度、楼层管理制度、每周一议事制度也逐一规范起来，家家户户开始主动清理自家的堆物堆料。

很快，楼道里就变了样，曾经狭窄的过道宽敞了，昏暗的楼梯间亮堂了，居民们上下楼再也不需要左右挪移，住着也更加舒心了。

安慧里社区环境的改善，离不开专业社会组织的“对症下药”。类似的还有三里屯街道“邻里互助群防群治——社区安全自治能力提升”项目，双井街道“居民公共自行车服务点”项目等，都在破解社区发展难题方面做出了积极探索，并取得了显著成效。

帮居民自治“项目化”

除了破解社区治理难题，专业社会组织在培育社区社会组织、推动居民自治方面也发挥着越来越重要的作用。

在三里屯街道社区创享计划微信群里，每天都很热闹，居民带头人说着自己的提案进度，来自专业社会组织的社工则为项目的落实出谋划策，有时一天就能碰撞出近10个社区自治的好点子。

而活跃在微信群里的专业社会组织，就包括恩派、民和两家社工事务所。这两家社会组织，均在三里屯街道第一届社区创享计划实施中，被引进提供项目支持。

从组织小组活动在社区征集金点子、发现社区带头人，指导提案居民开展社区调研、撰写项目书，组织提案大赛，到帮助团队进行内部建设，指导实施项目，恩派、民和的工作人员全程参与了整个计划。对于某些提案人未能实施下去的项目，社工则主动承接实施了下来。

恩派、民和等社会组织不仅会支持新提案的实施开展，比如一对一优化、跟进辅导、全程陪伴等，还会支持已有项目的升级改造，包括优化升级项目、持续资助支持、发展品牌服务与团队。经过近两年的相互配合，居民带头人都对专业社工的工作十分肯定。

惠民社区发展中心还围绕老旧小区服务管理问题，组织专家研究制定《小区自治管理委员会自治手册》和《小区家园计划操作指导手册》，不仅对自管会运行情况进行了规范，还组织专人人员深入到181个老旧小区，解决实践中遇到的问题。

2016年，朝阳区通过市区两级购买服务308项，居全市首位。引入22家专业社会组织，在全区300个社区持续推进社区创享计划，辐射受益人群达260万人。(朝阳报)

编辑：ghb 审编：GHB