山东：“淄博通报全市城市社区综合治理工作情况 城市小区“360度治理”

淄博新闻网讯(记者董振霞 通讯员沈刚)我市通报全市城市社区综合治理工作情况，1325个城市住宅小区成了群众满意的“宜居家园”。昨日记者从市城市社区综合治理办公室获悉，截至目前，全市共拆除违建1540万平方米，增加绿地面积122万平方米，增加市民活动场所253个，建设健身广场72处，建设便民市场22个;集中治理社区车辆乱停乱放现象，截至目前，新增机动车停车位16108个，非机动车停车区8500个，有效缓解了小区内车辆停放难的问题。目前，全市已经在1325个小区开展了综合治理工作，取得了初步成效。

2年综合治理

采访中记者了解到，今年1月29日，市委、市政府办公厅印发了《淄博市城市社区综合治理实施方案》，方案要求用2018、2019两年时间，对全市1950个城市住宅小区开展综合治理行动，其中2018年计划完成总目标任务的60%。方案下发以后，各区县迅速行动，主动加压，重点围绕规范物业管理，推行“四位一体”的社区管理模式，开展老旧小区整治改造，创建文明社区、平安社区、智慧社区等方面采取了一系列的措施。

市住房和城乡建设局作为牵头单位，在前期工作的基础上，抽调6名骨干工作人员集中办公，组建了市城市社区综合治理办公室，并将该项工作作为市住建局主要领导认领改革事项，全力以赴来抓。他们坚持问题导向，迅速展开调研，针对“四位一体”管理体系建设、物业管理服务水平不高、老旧小区停车难、社区服务用房不达标等问题，到区县进行调研和暗访，对全市城市住宅小区现状进行摸底。根据暗访发现的问题，制作了专题视频，并召开现场会，逐一点评会诊，统一了思想，明确了任务，夯实了责任。

社区综合治理

为进一步加强各项工作的落实，市城市社区综合治理办公室制定了《淄博市城市社区综合治理工作目标考核办法》，明确了城市社区综合治理各项工作的内容和标准，并每月对区县工作情况进行考核、排名、通报，并将计分标准、扣分原因、得分情况向各区县通报，增加考核透明度。同时，建立了城市社区综合治理工作月报制度，确保区县日常工作的考核管理和年度目标任务的完成。

根据《淄博市城市社区综合治理工作目标考核办法》要求，市城市社区综合治理办公室每月对各区县进行督导检查，从6月份以来，到各区县共抽查259个小区，共发现6大类176个问题。对发现的问题实行清单化管理，形成督办整改通知，督促各区县限时整改到位，对工作进展缓慢的区县实行挂牌督办，典型问题跟踪解决。他们印发《全市建设“美丽和谐小区”的实施方案》，通过示范引领，打造配套齐全、环境优美、管理有序、服务完善、文明和谐、共建共享的社会生活共同体。制定了《全市城市社区综合治理宣传工作方案》，深入挖掘城市社区综合治理工作中好的经验做法、优秀社区典型、先进事迹等，加大宣传力度，为城市社区综合治理工作全面展开营造了良好的舆论环境。

多部门合力

城市社区综合整治工作离不开多部门的合力助推。市委组织部高度重视推行“四位一体”社区管理体制工作，将其作为“提升党组织领导城市基层治理水平”的重要途径，写入2018年组织工作要点。他们会同市住建局、市房管局等部门单位，研究制定了《关于推行社区“四位一体”工作机制提升城市基层治理水平的意见(试行)》，积极指导推进物业服务企业“建组织、扩覆盖”，实现党的组织和工作全覆盖。对各级“四位一体”工作推进情况实行每月一调度、一排名和专项检查通报、跟踪督办机制，及时通报工作推进情况。

针对“四位一体”业主委员会缺位的情况，市房管局编制了《业主大会和业主委员会工作指导意见》，指导镇办、社区开展业主委员会成立工作。目前各区县都加快“四位一体”组建步伐，博山区共计66个小区完成业主委员会备案工作，111个小区已推进“四位一体”社区管理体制。淄川区颐泽社区实行社区、物业公司交叉任职，使党组织的关爱服务、市场化的物业服务、社会化的志愿服务有机融合，把物业队伍建设成党的工作队。

半数以上小区物业

为了全面提升老旧小区环境，升级物业服务水平。我市结合老旧小区整治改造和全市物业管理区域“专项集中整治”活动，对小区的车辆管理、社区“三乱”进行集中整治，通过拆除违建、楼房修缮、补植绿化、治理破损路面、梳理各类管线，切实改善居住环境，整洁卫生、管理有序的社区新面貌使人民群众的满意度普遍提高。深入开展物业服务行业“标准建设年”活动，截至9月份，全市57.65%的住宅小区达到一星级以上服务标准。

市委组织部组织专门力量对全市238个城市社区的社区服务用房进行实地测量，切实摸清工作底数。市民政局实施了城市社区服务中心改造提升三年行动计划，目前全市共完成98个城市社区服务中心的改造提升。周村区元宝湾社区实行社区居委会代收物业费，每月对物业管理情况进行考核，根据考核结果给物业公司拨付费用，既保证了服务质量，又调动了物业公司积极性。高新区组建“大街坊”，设立“四宝山街道办事处魏家庄大街坊管理委员会”，负责管理魏家庄辖区的华瑞园小区、颐和花园小区等城市社区的融合管理工作，利用区域内外资源，集中力量解决难题，实现区域由乱到治、由分散到集中的转变。

社区新增了

在工作中，我市积极探索开展综合执法进社区活动，细化任务目标和责任分工，务实高效的开展各项工作。市城管执法局以开展城市建成区住宅小区违建整治行动和综合治理行动为契机，落实城市精细化管理，截至目前，全市共拆除违建1540万平方米，腾出建设用地407万平方米，增加绿地面积122万平方米，增加市民活动场所253个，建设健身广场72处，建设便民市场22个。通过联合执法，做好流动摊点疏导和安置工作，全市共设置便民疏导区73处、便民市场78处，有效解决了流动摊点无市可进的问题。集中治理社区车辆乱停乱放现象，截至目前，新增机动车停车位16108个，非机动车停车区8500个，有效缓解了小区内车辆停放难的问题。扎实做好省环保督察“回头看”工作，建立完善社区周边业户管理台账，严肃查处各类噪声扰民，加强扬尘污染治理。

市工商局以净化社区广告为目标，规范小区墙体广告，清理楼道、电梯间、地下停车场等区域的违法广告，共出动执法人员2300人次，检查小区68个，查处违法广告案件6件。

年内900余场次

市委宣传部、市文明办将社区治理工作纳入文明区县、文明镇办考核体系，将环境治理“三清四配”、物业服务“三个到位”、创建活动“五个深化”作为“文明镇办重点工作”社区考核项目，纳入全市“十个率先突破”考核中，每季度考核一次，全市进行排名。

市委宣传部主要领导亲自调动考核情况，部署暗访测评，并召开全市乡村文明行动示范区现场推进会，现场观摩城市社区、农村连片创建成果，交流工作经验。各区县开展了形式多样、内涵丰富的文明社区创建活动，积极推进文化进社区、健康进社区、法律进社区等工作，开展“我们的节日”、文明行为劝导等活动，组织文明单位挂包老旧小区文明共建行动，今年以来，共组织开展了900余场次志愿服务活动，帮助解决实际困难，共同促进社区人居环境提升。桓台县开展文明单位牵手共建活动，90家文明单位与城区街道12个社区签订共建协议，开展一系列牵手共建活动。

年底前建成

市委政法委、市综治办将“平安小区”示范创建工作作为年度综治暨平安建设的重要内容，进行年度考核和每月排名，力争年底之前全市105个平安示范小区建设全面完成。7月份组织召开全市平安建设现场推进会，利用3天时间，组织市直相关部门分管负责人及各区县政法委书记、综治办主任分别到各区县28个观摩点进行现场观摩，并对各区县平安小区示范创建工作进行书面打分。

市公安局建立健全视频监控网络，着力实现视频覆盖无缝化，截至目前，全市一、二、三类视频监控点42906个，接入市局平台视频图像66903路，搭建起了全市视频监控的立体框架。张店区积极推行视频监控+三级巡防+网格化管理模式，打造“技防示范小区”。临淄区淄江社区建设智慧平安社区，严把“五关”(进门关、入户关、监控关、巡逻关、车辆关)，实现了发现问题无死角、传输问题无障碍、解决问题无时差、服务居民零距离，让“智能”随时可见，让“平安”无处不在。

编辑：祝玉娇 审编：QM