江西：南昌世纪中央城社区：枫桥经验结新果 民生民安唱新歌

南昌市世纪中央城的社区，居民来自全国各地，但他们却能在这个小区里生活的非常融洽、和谐、幸福。近年来，该社区先后获“全国和谐社区建设示范社区”、“全国100个优秀示范社区”、“全国学雷锋示范点”、“全省安全社区”、“全市五星级社区党组织”、“全市文明社区”等多项殊荣。

世纪中央城社区党支部成立于2012年12月，现辖直管党员32名，协管党员284名，在职党员120名。为了满足新时代社区居民对社区治理的新需要，不断增强社区居民的幸福感、获得感、安全感和满意度，社区党支部积极把新时代“枫桥经验”作为加强创新社区治理工作的总抓手，努力团结、依靠和发动群众，开创共建、共治的社区治理新格局，使“枫桥经验”在世纪中央城社区不断焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

“民事联商” 协商民主破解基层难题

为创新社区管理，推动基层民主建设，早在2013年中央在浙江召开纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会以后，红谷滩新区就以此为契机，启动了由区综治办牵头的“民情理事会”试点工作，形成“依法办事、民主讨论、公开表决和少数服从多数”的民主议事模式，将很多“政府管不到、管不了、无人管”的老问题交给“民情理事会”解决。经过多年探索，该经验做法获各级领导充分肯定，并在全市范围推广，世纪中央城社区就是最有代表的先行者之一。

世纪中央城社区民情理事会目前的14名成员，大都由居住在小区德高望重的居民组成。自成立至今，已成功解决了十四个案例，其中有三个是民事纠纷案、十个是关于小区公共建设案例、一个是关于居民邻里公约的制定，真正意义上实现了“民事、民议、民决”。

2017年8月份，开发商开着铲车进入工地清理菜地，菜民直接躺在铲车上说：“想清菜地，直接从我身上压过去”。当时公安、城管执法都拿她没有办法，社区党支部立即通知公安、城管撤离，另行通知民情理事会里德高望重的居民一起到现场以身作说法的进行劝说，最后菜民通情达理的让开发商清理了菜地，没赔偿一颗青苗费，圆满解决了这件悬着四年未解决的事件。让老百姓来解决老百姓自已的事，即尊重了居民，让百姓也有当家作主的感觉，又能让矛盾化解在基层。

“矛盾联调” 法治思维助力矛盾化解

在社区党支部的引领下，社区成立了由9名志愿者组成的“矛盾纠纷调解委员会”，成员都是由居住在社区内的政法各部门、律师等行业在职党员组成，老百姓亲切地称它为“和谐矛盾纠纷调处室”，这支专业队伍建成，填补了之前居民在法律方面的盲区，仅成立之初，就顺利解决了一起业主与物业随时可能对簿公堂的民事纠纷事件。同时，社区还将委员会委员的姓名、工作单位、电话向社区居民公示，自成立至今，委员会已接听、解答居民关于法律方面咨询、来电200余次，通过耐心引导居民构建“法治”思维，进一步促进了小区和谐、幸福。

2017年元月一日南昌市颁发的《禁燃条例》，社区通过党员签订禁燃承诺书，通过网格微信、QQ等方式线上、线下加大宣传禁燃条例，从2017年到至今小区实现零燃放烟花爆竹，小区业主婚丧也是用新文明方式操办，遇到不理解的居民调解委员会的成员都会提供耐心的条例解说。

“治安联防” 发动群众提高自防能力

在社区党支部带领下，小区义务巡逻队由最初的8名成员，发展到今天已有56名长期固定的义务巡逻人员了，并且是党员带头巡逻，群众积极参与，他们每天晚上轮流5到7人一组，拿着喇叭在小区提醒居民注意各种安全事项，风雨无阻。

2018年3月一个晚上，义务巡逻队的成员在小区二期巡逻时发现11栋楼下有一男子在烧火，于是立即上前劝导，对方态度非常恶劣，说谁再啰嗦他就揍谁。当晚巡逻同志均为女志愿者，于是她们拨打物业晚上值班保安电话，请保安上前劝阻。后经调查了解该男子是突然想起以前过世家人临时祭奠，当时心情不好。最后通过教育了解小区烧火存在安全隐患，该男子也认识自已的错误。

“资源联享” 公共服务强化科技创安

2016年以来，根据南昌市统一部署，红谷滩新区通过政府购买服务的方式，在世纪中央城等25个小区开展了“地网”建设，为世纪中央城社区新增了高清探头，所有主出入口都安装了“高大上”的人脸识别系统，人员密集处安装了110报警杆、报警器，并为社区建设了微型消防站。同时，社区周边的“天网”、“地网”全部依托新区“智慧平安”系统接入社区综治中心，只要是公安系统黑名单人员进入小区，社区系统会立即报警。通过物防技防的完善，社区顺利实现了“0”发案的工作目标，老百姓感到更加安全了，对此赞不绝口。

2018年5月29日6点左右，消防监控中心主机报5栋1单元18楼发生火警，社区微型消防工作站人员立即出动，汇同消防官兵共同补救火灾，社区网格员及时提供居住人员情况线索并现场组织人员疏散，及安抚居民情绪。最终无一人伤亡，过火面积20平方。在这个过程中从发现到灭火只有十几分钟。整个过程群众参与配合度出非常高，一起协助安抚该楼栋疏散的居民。使整个局面得到有效的控制。

“平台联搭” 艺术组团服务凝聚群众

在居民日益增长的精神文化的需求下，社区支部艺术团下组织了5支不同特色的文艺队，有合唱团、广场舞队、民族舞蹈队、民族器乐队、腰鼓队，器乐队还引进了国家一级指挥家叶兆华老人家亲自担任志愿者导师，为小区爱好乐器的居民谋得了福音。 中央城小区爱好文艺的居民不在少数，社区党支部积极为他(她)们创造条件，寻求资源，让爱好艺术的居民在文化中得到提升，促进邻里和谐，增强居民幸福指数。

2016年11月3日中午，五栋一退休老党员鲁宏在家突感不适，六神无主的她立即拨通了社区支部书记的电话求助，当时正在吃饭了社区书记立即丢下碗筷同网格员上门了解情况，一边通知家人，人边打车把老人送往医院。因为极时送治才没有落下后遗症。恢复后的鲁老师主动找到社区书记：“听说咱们社区合唱团缺一个领唱，如果可以的话，我愿承担这个任务”。一个退休两年多从未参加社区活动的老人，却愿用自已的剩余力量去做一些有意义的事。从此她不仅承担“艺术团”的志愿服务，还是立体式网格里面的一名志愿者。2017年2月25日，她在楼栋巡查，发现楼上掉下火花，落在一楼外机塑料管子上，冒出青烟，立即拨打网格员电话和微型消防工作站电话，及时制止了一起火灾事件的发生。

“困难联帮” 德治品牌引领和谐社区

同样是在社区党支部领导下，世纪中央城有一帮退休的姐妹自发组成了“姐妹帮帮团”，帮帮团由成立初的20余名成员发展到已今天已有48名成员，很多成员是在最初受到帮助后，感觉自已有能力去帮助别人，自愿加入到志愿者团队中来的。目前为止，受到帮助的人员已达到500余人次。姐妹帮帮团在2016年元月30日荣获南昌市政协颁发的“三风榜样奖”，2016年3月6日荣获南昌市妇联颁发的“巾帼志愿者”优秀服务团队奖。

2017年3月份，小区76岁的空巢老人蒋荷花，不小心摔了一跤，腰部做了手术，每次腰疼痛起来的时候，她都有轻生的念头。有一天晚上她疼的实一受不了，凌晨五点多自已爬到小区的水渠里，准备寻死，可是一想到自已的死会给这些关心她的姐妹、热心帮助她的社区同志“抹黑”时，她又放弃了轻生的念头。当早上7点多得知消息的姐妹们去看望她时，她已泣不成声，一再表示再不做傻事，一定要坚强面对病痛。现在蒋老已经能正常行走和进行社交活动。因为党支部的关怀与姐妹们的爱，挽救了一个失去生的希望的耄耋老人，因为她们的奉献，中央城小区邻里更加和谐，中央城志愿队伍有一句口号：“帮助他人，快乐自已”。

“三社联动” 社会力量参与共建共治

社区支部积极与社会资源联动，先后对接、引进十余家公益组织，与专业的社工人员、专业的团队一道，用专业的手法共同服务居民，不断提升服务居民群众的水平。社工人员的用专业的社工手法成功了调解了家暴案例，使其过了上幸福、和谐的生活;父母与子女纠纷案例;孩子与家长沟通不良等案例;他(她)们通过专业的社工手法，心理咨询，进一步为小区有需要的家庭和个人提升了保障，促进了小区的平安和谐。目前进驻中央城社区共同服务的社工师有四十余名，国家心理咨二级心理师四名，向世界级心理师学习的正能量导师一名，国家一级指挥家一名。

该区每周三下午14:30，都会有一名专业心理咨讯师准时会到中央城社区来做志愿服务，他(她)都是江西省金牌调解的知名人士，2018年5月份，居住在红谷滩新区另外一个小区的居民慕名到世纪中央城社区求助，希望能帮帮她的孩子，孩子已经高二了，但一直存在与人、与父母之前沟通障碍，不愿与同学和身边人的沟通，一直在封闭自已。接到求助后，社会公益组织曹宏老师立即亲自进行的心理辅导。截至目前，心理辅导已进入第二阶段，成效非常好。

下一步，世纪中央城社区将继续把握好枫桥经验的精髓，适应社会主要矛盾变化，顺应人民日益增长的美好生活需要，把党的群众路线坚持好、贯彻好，把枫桥经验坚持好、发展好，不断推动枫桥经验与时俱进，使枫桥经验在基层治理工作中不断焕发新的生机活力。

编辑：祝玉娇 审编：QM