湖南：湘潭：“五化”建设看社区 夯基固本铸党魂

湘潭在线8月10日讯(湘潭日报社全媒体记者 李容容 通讯员 蒋玖富)2017年，在省委提出开展党支部“五化”建设(支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化)工作伊始，湘潭便紧跟部署、先行先试，明确在韶山市全域开展“五化”建设试点。今年，为切实推进“党建领航工程”夯基固本计划，湘潭市又在全省率先分农村、社区、机关(事业)单位等八个行业系统出台了极具操作性的“五化”建设标准，还以奖代投217万元分领域打造301个“五化”建设市级示范点。近日，记者深入县市区(园区)走访发现，各市级示范点稳步推进标准落地，不少党组织在全面达标的基础上还创出了自己的特色，有力夯实了党的基层执政基础，基层党组织组织力得到显著提升。

雨湖区花园社区：阵地面貌变了样

房屋破旧漏雨，楼道狭窄局促，闲置房间落满灰尘……过去，雨湖区长城乡花园社区在一所简陋的老居民楼办公，群众办事都没地落脚。搬进省煤勘六队无偿提供的办公楼后，阵地面积扩大，但服务功能和配套制度没有跟上。

2018年，花园社区铺开“五化”建设，从硬件和软件两方面同步入手，按照“八室一厅一超市”的要求重新规划功能室布局。经过半年努力，目前社区综合服务用房面积达到800平方米，便民服务大厅、党建服务室、绿色网吧、慈善超市、妇女儿童之家、未成年人心理咨询室等一应俱全。从普通居民到党员，从儿童到老人，都能在这里找到学习、交流、娱乐的专属天地。

为了不让翻新后的阵地沦为空壳，花园社区工作人员为此绞尽脑汁。在装修前，她们四处学习借鉴，反复与装修和广告公司沟通，积极参与各功能室的设计，争取花最少的钱打造最具特色和吸引力的活动阵地。每隔一段时间，社区定期举办文艺汇演、拔河比赛、爱鸟宣传、科普讲座等活动，今年来已陆续举办了20多场公益活动。现在，每日前来休闲娱乐的居民多达百余人。

雨湖区相关负责人介绍，湘潭市今年“五化”建设工作一开始，雨湖区委就遴选出了花园社区等20个市级示范点和60个区级示范点进行重点打造，同时全力推进以“五化”建设为引领的“红润雨湖”综合服务平台建设，使用信息化手段助推“五化”建设，成功实现了从有形化到有效化的华丽转变。

湘潭经开区吉利社区：党支部建在小区上

“现在来社区办事真方便，可以使用微信提前预约，再也不用在窗口排长队了。”8月6日，湘潭经开区和平街道吉利社区政务大厅高效、热情的服务，让戴凤群满意而归。

这是吉利社区“五化”建设为居民群众带来的便利。该社区共有1.1万余居民、170名党员。为了将社区管理服务做精做细，该社区根据地域分布在党总支下设4个党支部，将阵地建设延伸到各小区、楼栋，全面落实“党组织进小区、党小组进楼栋、党员进家庭”的部署。4个支部各有阵地和人员，分片区服务居民，有效缓解了社区工作量大、人手不足的矛盾。

如今，吉利社区居民只要关注“吉利一家亲”微信公众号，便可从网上获悉社区动态、预约办公等。每名党员配备了电子身份证，附有党总支服务平台二维码，方便党员进居民家亮身份，流动、年老多病党员可以通过扫码进入平台学习。此外，社区还创新了“1+5”(支部引领、网格员、妇建、团建、群团、老党员共同发力)管理方法，“党建引领居民共建共治共享”理念在这里已由蓝图变为现实。

湘潭经开区目前共有17个党总支和167个党支部。相关负责人告诉记者，今年以来，该区在“五化”建设中积极推行“把党支部建在小区上”的特色管理方法，带动社区工作重心下移,实现了从“坐等群众上门”到“主动服务群众”的转变，有效消除了社区工作的“机关化”倾向。

韶山市火车站社区：网格化管理 组团式服务

“社区的理事室搞得很好，氛围温馨，接待热情，答复及时，以后都可以去那反映问题。”“现在党员也很负责，他们经常在自己服务的网格内走动，进家庭听听、遇纠纷劝劝、有困难帮忙……”记者走进韶山市清溪镇火车站社区走访，屡屡听到群众这样评价。

火车站社区位于韶山市中心城区，获得的国家级、省级荣誉较多，是韶山基层党建的一面旗帜。去年，“五化”建设在韶山市全域试点启动后，火车站社区依托现有基础，积极探索“党建+治理”模式，全面推行网格化管理、组团式服务，有效促进了社区规范化治理。

针对居民人口增多、管理难度增大的现状，火车站社区以“党建+网格”的思维模式，依托社区支部、党小组、党员居民小区，将社区划分为5个网格，建立起“大格长—小格长—格警—理事长—协理员—楼道长”六级联动的运行机制。

在具体落实过程中，“格长、格警、理事长、理事”组成服务团队，负责管理和服务网格内的居民。他们采用“出门一把抓，回家再来分”的工作模式，尽可能地采集本区域内所有住户的信息和问题，并在职责范围内第一时间办理或交由社区分类梳理，努力做到“小事不出网格，矛盾纠纷不上交”。去年以来，该社区共收集200余条意见建议，办理150余件民事，为群众解决50多项难题。

作为毛主席家乡，韶山市不断创新方法，在阵地建设上求实、日常管理上求严、推进手段上求新，凭借高质量的发展被确定为全国党建标准化试点单位。今年6月，在全省基层党建重点任务推进会上，韶山市作为唯一代表就“五化”建设工作方法作典型发言。

编辑：祝玉娇 审编：qm