郑州：禹国俊，从社区“活字典”到辖区“零发案”“腿勤”是成功秘诀

今天是26号，二七万达已经10天零发案了，月底这几天要争取继续保持。”2月26日晚8时许，郑州市公安局嵩山路分局社区民警禹国俊夜班刚到单位就对中队长冯会强这样说，说完他带上辅警又来到了自去年12月1日后从没有间断过巡逻的二七万达广场。望着老禹远去的背影，冯队长眼睛有些湿润的说：“除了大年初二禹老师父亲去世当天回老家料理丧事的3天外，他每天都坚持在万达巡逻，有禹老师在警情就少得多”。

据中队长冯会强介绍，二七万达广场是二七区主要的商业中心，占地165亩，建筑面积62万平方米，入驻各类商户几百家，包括万达百货、万达影院、华润万家、国美电器等十大主力店及星巴克、哈根达斯、肯德基、必胜客、麦当劳等五大国际时尚餐饮品牌及数百家国际、国内潮流品牌店。据统计，该广场平均每日人流量5万人次，逢节假日超过10万人次。如此大型的广场也是案件高发区域，每月侵财类警情约150起左右，其中盗窃案件多发，手机被盗约占60%，电动自行车被盗约占20%。通过禹老师近100天的巡逻工作，万达广场被盗案件由原来的平均每天6起，现在每月减少了77%，零发案天数也一直在增加。

民警禹国俊听到了该辖区群众反映二七万达广场治安问题突出、侵财类警情高发，同时，也引起了该分局党委的重视，通过深入调研摸底，展开的一系列专项整治行动。

万达社区民警禹国俊肩上就扛起了治理万达乱点的重担。说起禹国俊，他可是群众和同事公认的社区民情“活字典”。自1986年从郑州警校毕业后，一直工作在公安一线，47岁那年，他从派出所副所长的岗位上退下来，就投身到社区民警的行列，开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序、应急救助服务，天天扎根社区，禹国俊每天的轨迹就是家、社区、派出所“三点一线”，天天如此，月月照旧。 挨家挨户进行外来流动人口信息登记和录入，社区每一条街道都留下了他忙碌的身影。社区的大街小巷、楼道门户，哪个小区、门牌号几号、住多少户、多少人、多少热心人、多少重点人……他都了然于心;群众的家庭情况、人员结构他都能细细道来。在他看来，社区认知度不仅是社区民警的“软指标”，更是一项“铁任务”。他常说：“只有把自己融入其中，视社区为自己的家并倾注心血，了解这个‘家’里的每一个成员、了解这个‘家’的每一个细节，才能真正把它服务好，管理好。”可是，社区民警不比办案民警处事需要果敢和雷厉风行的作风,在社区里“婆婆妈妈”的事情,需要更多的是耐心、细心、诚心、爱心。他用心坚守了8年，今年已经53岁的他，虽患有严重的糖尿病高血压，但面对繁琐辛苦的工作，仍兢兢业业，从不叫苦喊累。禹国俊身体多次不适，一直咬牙坚持，从没有向组织提任何要求。

“坐在办公室里是解决不了案件高发问题的。”禹国俊说要靠“走”去发现问题、解决问题。走访中他发现相对于超大的人流量，商场60名安保力量显得非常薄弱，且技防设施也未实现全覆盖，加上客流量较大、案件高发的几家名品店均没有配备专职保安，人防、物防、技防工作均不同程度存在短板，是造成案件高发的主要因素。在短短十几天，禹国俊就将“管片儿”内大小商家全部走访登记了一遍，掌握了第一手案件资料。“商业区不像居民区，周末、节假日是商家最忙、人流量最大，也是最容易发生纠纷的时候，所以，我‘下片儿’时间得随着商家走。”禹国俊说。于是，他针对二七万达广场及周边盗窃案件频发问题，他制定了精准防范措施，首先联合长江路办事处召集商户代表就警情高发现状进行座谈，要求优衣库、热风、C&A、名创优品、ZARA、大玩家等6家面积大、客流多、发案高的名品店安排专职保安，开展日常店内巡逻防范，震慑违法犯罪。随后，在2017年12月29日上午，分局组织对二七万达侵财类警情高发的6家名品店进行再次实地督导中发现，之前要求整改的治安隐患，热风、优衣库和万达极地网咖等3家单位没有整改，他分别按照《企业事业单位内部治安保卫条例》视情节给予2万元、2万元、1万元行政处罚，并进行跟踪督导促进隐患整改。

对这些丢手机的案件较多的地方，指导商家做好防范宣传，让他们写个针对性的提示，减少手机、钱包等财产丢失。商业中心人员流动性大，侵财类案件高发，针对这一特点，结合实际情况，禹国俊决定深入发动群众，提高群众的法制意识和治安防范能力，加强与商场安保联系，帮助他们组建义务巡逻队坚持带头巡逻防范。除了组织社会巡逻力量，禹国俊还广泛吸收了社区志愿者、楼道长、小区保安等作为“信息员”、“义务巡逻员”，以最大程度的加强辖区社会面的管控能力。进一步讲明“我为人人、人人为我”的群防群治理念，动员商户、居民广泛参与，最大限度组建义务巡逻队;同时，积极组织推广商户、门店“十户联防”，探索人防互助模式。12月25日，召开万达时尚金街集中约谈暨十户联防工作推进会，强力推进此项工作。目前，二七万达广场已组建义务巡逻队6支，巡逻队员40人，组织“十户联防”18组，参与联防联动商户180户。专门安保力量由原来的60人增加到100人，在商场出入口及重点部位由保安进行定点巡逻。

禹国俊如此创造性地开展工作，坚持带队巡逻，大大降低了案件发案数量，确保了辖区的安全，赢得社区群众的广泛赞誉。仅2017年以来，禹国俊通过信息员提供的线索，劝回各类逃犯3名，调解民事纠纷20余起，治安处罚50人次，刑事拘留10人次。

“加班加点，几天不回家是常事儿，好在家里人很支持我”禹国俊总是说。作为一名基层社区民警，禹国俊身上没有惊心动魄的传奇经历，也没有慷慨激昂的豪言壮语，但他怀着亲民爱民的满腔热血，将自己的大半生默默奉献给了他所热爱的公安事业，靠“走”走近了辖区群众，走出了一条辖区群众的平安之路。(通讯员 李东亚)

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