华中农业大学：耕读路上普政策 安福寺镇话发展

为弘扬新时期志愿服务精神，引导青年大学生为农业农村发展和社会主义新农村建设贡献力量，由华中农业大学的十二名本科生、研究生和博士生组成的 “乡村绿色发展”实践队，在暑假期间分别赴枝江市安福寺镇桑树河村、秦家塝村，开展为期一周的村土地利用规划编制的志愿服务工作。

走村入户看现状，深度访谈找问题

去年2月，国土资源部出台《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》，编制村级土地利用规划成为了当前十分重要的一份工作。8月5日下午，实践团成员前往桑树河村村委会，得到了村民们的热情迎接，桑树河村党支部书记罗启友向实践团成员的到来表示热烈欢迎，并向成员详细介绍了桑树河村的人口结构，产业布局，基础设施建设和村庄规划的有关情况。随后村委会工作人员带领实践团成员立即开展了入户走访活动。通过与村民的问卷调查和交谈，详细了解村民的生产生活情况，土地利用现状，以及对村庄规划的意见和诉求。在交流过程中团队成员得知，近几年桑树河村积极贯彻落实国家乡村振兴战略，先后翻新硬化了村级公路，新建居民活动中心和广场，进行“旱厕改革”改善人居环境，一些农户还通过土地流转进行规模化的稻虾养殖，果树栽培，药材种植等新型农业。在谈及村庄未来的规划时，村民们纷纷各抒己见，从住房集中建设，耕地集约利用，发展村庄产业等多个方面建言献策。实践团成员认真倾听村民的意见诉求，并观察记录当前土地利用现状，查找土地利用不合理的问题，为日后开展土地利用规划编制工作打下了坚实的基础。

现场宣讲普政策，实地探访寻发展

8月7日上午，实践团成员在桑树河村党员活动室召开“桑树河村土地利用规划编制宣讲座谈会”，枝江市国土资源局安福寺分局局长郑江，安福寺规划分局局长揭芝松，桑树河村村委会、村民代表应邀出席座谈。会上，实践团成员代表刘泽瑾同学向到场的村民宣讲了村级土地利用规划编制的核心、目标、意义，感慨道：“作为新时代的土管新兵，能切身参与此次规划编制并为乡村振兴战略的实施贡献力量，使命艰巨又无比光荣。”

宣讲结束后，与会成员进行了座谈交流。枝江市国土局安福寺分局局长郑江赞扬了同学们的志愿服务精神，并就近年来基层土地管理经验、规划编制过程中的障碍和“基本农田保护政策”在落实中存在的问题同各位专家学者以及实践团成员进行了探讨。随后桑树河村村民代表也对道路拓宽，农田水利设施建设，村庄产业发展，土地集约节约利用等实际生产生活中的问题提出了自己的建议。

8月7日下午，实践团成员前往秦家塝村“东方年华乡村旅游园区”进行参观学习。“东方年华田园综合体”集生态农业、休闲旅游、营地教育、康养度假于一体，通过土地流转实现企业化的规模经营，农户不仅可以收取土地的流转费用，还能通过在园区内务工获得劳务报酬，这是新探索出的“企业+村集体+农户”的新型发展思路。 “东方年华乡村旅游园区”解决了传统乡村旅游同质化的问题，结合地方特色复合型发展，为秦家塝村的乡村振兴注入绿色动能。参观结束后，成员们对秦家塝村“农旅结合”的发展模式有了更深刻的理解，实践团成员顾倬源说：“我们接下来的规划编制过程中，不能一昧的照搬照抄，应该因地制宜，如何结合当地特色，避免村庄规划的千篇一律，用宝贵有限的土地实现多功能，多业态的发展值得我们思考。”这也是实践团在接下来的调研中需要研究的重点。

此次活动是团中央学校部联合自然资源部规划司于暑假组织开展的2018年“弘扬志愿者精神·服务乡村振兴”村土地利用规划编制志愿服务活动。各实践团深入全国各地的农村开展宣讲活动和村级土地利用规划编制，旨在助力乡村振兴，以业为基，盘活资源，寻找突破，实现中国的乡村梦---打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的新农村!

编辑：孙玮 审编：qm