上海杨浦：让社会组织在“众创空间”里成长

近年来，杨浦区控江路街道积极引导社会组织参与社会治理，打造社会组织孵化和公益项目开发相结合的“众创空间”。2012年至2016年，控江路街道在政府购买社会组织服务工作中，累计设立55项公益项目，43批次社会组织获得政府购买公益项目，服务内容涉及慈善、助老、婚恋、帮困、隔代教育等。截至今年6月，街道社区睦邻中心累计开展公益活动3637次，受益居民22.6万人次。

“创客屋”成为社会组织的温暖之家

在控江路街道社区睦邻中心二层，有一个社会组织“创客屋”，在充满创新氛围的办公环境里，5年来共有23家社会组织诞生于此，其中2家为社团，20家为民非企业单位，1家为基金会。通过孵化培育的社会组织参加规范化建设评估获得“3A”级的有3家，“4A”级的有1家。能参与上海市公益招投标的社会组织有5家。

为了更好地培养社会组织，促进社会组织的良性健康发展，控江路街道借鉴“智慧树”创客+模式，在原社会组织孵化园的基础上，建立多家社会组织集中办公的开放式孵化空间，打造集培育孵化、创新研发、公益人才创业、互通交流为一体的众创空间，并在孵化园内设立公益实践区，开展各类公益项目、培训交流、成果展示等活动。

“创客屋”集孵化培育、研发公益项目、提供公益人才创业聚集地功能于一体，针对不同类型、不同发展阶段社会组织的需求，采取机构孵化、项目孵化、特色孵化等有针对性的孵化模式，促进公益性社会组织的可持续发展。

同时，“创客屋”在培育和助推社会组织发展过程中，主动加强与社会组织合作协商，通过“三重”服务，帮助社会组织查补短板，解决实际困难，不断探索、积累政社合作、可持续发展的路径和方法，成为社会组织的温暖之家。

政策支持，助力社会组织成长

降低注册门槛，给予开办补贴，开设审批“绿色通道”……正是在这一系列政策的支持下，2015年5月，乐宜社工服务中心正式入驻控江路街道社会组织服务中心。

控江路街道社会组织服务中心为“乐宜”提供了贴身、精细化的服务，如在项目开展初期，帮助“乐宜”熟悉社区情况、对接落地居委会，组织开展需求调研;在“创客屋”为其提供办公场地等。

除了为“乐宜”提供硬件设施，中心还为项目的开展提供软件支持，如定期开展交流会，提升社会组织项目运作能力，通过“微头脑风暴”“微沙龙”活动，为项目的研发和培育提供创意及思路，并整合社区资源，为项目开展提供专业的心理辅导、法律咨询等。

在区民政局和控江路街道社会组织孵化园的培育和孵化下，目前“乐宜”已经融入到社区，承接了控江路社区抚顺路睦邻点运营管理项目，同时将服务辐射到了全区，如五角场镇“新芽驿站”外来务工子女社区融入项目、大桥街道志愿服务中心项目以及白领公益服务创投项目。

在短短的2年时间内，“乐宜”先后运作了6个项目，得到社区居民与评估方的认可，承接的控江路街道丧偶老人创投项目被评为“杨浦区最具创意项目”。

加强监管，摆脱服务“走过场”

五年来，社会组织创新培养的“杨浦模式”已逐渐形成，实现了社区社会组织数量的翻番。社会组织的服务，怎么摆脱“走过场”“没啥用”的评价?控江路街道社会组织服务中心有自己的一套“金点子”。

据介绍，为保证项目服务质量，控江路街道社会组织服务中心邀请专业评估机构对项目进行第三方测评，内容包括资料合规度检查、项目可持续情况、居民反馈等，并进行综合打分，评定等次。

控江路街道社会组织服务中心相关负责人告诉记者，在经过一段时间规范管理后，社会组织开展活动的资料归档能够做到准确规范，活动进行也较顺利，为提供更优化的公共服务提供了保障。(杨浦区)

编辑：郭建家 审编：moyu