安徽芜湖拒绝社会组织“名存实亡”

要么有活力，要么被撤销。今后，“存在感”微弱的社会组织将逐步消失。昨日，在芜湖社会组织发展与改革新闻发布会上，记者获悉，我市将持续深化管理改革、促进功能作用发挥，推动更多社会组织参与社会治理与建设。

近年来，芜湖大力扶持发展社区社会组织。据介绍，2014年，我市首个市级社会组织培育中心诞生，它集社会组织培育发展、能力建设和资源整合三大功能为一体，目前已有芜湖市易辰社会工作服务中心、芜湖市新希望社会工作服务中心等11家社会组织首批入驻;2015年，市民政局又启动“社区社会组织摇篮”孵化项目，截至2016年底，已为24家枢纽型社区社会组织提供了总计100万元的资金支持，成功孵化了300多个社区社会组织。

为了推动社会组织参与社会治理与建设，2015年起，民政部门以公益创投的形式打造社会组织公益服务平台，开展了包括“儿童平安防灾减灾课堂”“爱洒夕阳”“童心筑梦”“致敬老兵”等27个公益项目。同时，民政部门还在市域范围内采购“非物质救助”服务项目，形成了“关爱老兵”“爱护航”“三无老人陪护”等品牌服务项目。如今，在对口扶贫、产业扶贫、智力扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、志愿扶贫等方面，越来越多的芜湖社会组织发挥出积极功能。据不完全统计，2016年7月，面对历史罕见的汛情，我市社会组织共开展志愿服务1750余人次，捐赠款物409.6万余元。

记者了解到，近年，我市社会组织改革的内容还包括：以党建推动社会组织的自身建设、直接登记与双重管理体制并行、全面落实政社脱钩等。据组织部门统计，我市涉及兼任社会组织领导职务的112名副县以上领导干部，全部完成清理审批。

“社会组织是政府与市场之间的第三部门，是社会治理的重要主体和依托。”市民政局新闻发言人称，深化社会组织管理改革，鼓励和支持社会组织参与社会治理，对于激发社会活力、推动社会治理体系和治理能力现代化具有重要作用。然而，受制于多种因素，“芜湖很多社会组织处于名存实亡的状态”。为此，民政部门正通过清理整顿、健全退出机制、加强对负责人管理、加大培养培育力度等方式，积极引导我市社会组织健康发展。

数据显示，截至2017年6月30日，芜湖全市各级民政部门依法登记社会组织已达1961家。

编辑：郭建家 审编：