【锚定现代化 改革再深化】诉源治理解纠纷 多元共治谱新篇

青海新闻网·大美青海客户端讯 “285万元的工程款全部收到了，我们真的没想到法院的诉前调解这么快、这么好，谢谢调解员帮助我们要回欠款，解决了我们公司的大难题!”前不久，西宁市城西区人民法院诉前成功调解两起涉企案件，不到一个月时间就帮助企业顺利索回工程款285万元，实现了案结事了人和。

诉源治理是社会治理的基础性工作，也是平安建设的重要内容。近年来，城西区人民法院深入贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚定落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示精神，主动融入党委领导下的社会治理大格局，不断深化“法院+N”治理模式，将司法力量向前延伸嵌入基层社会治理，推进基层善治，谱写了多元共治的新篇章。

2023年3月，城西区人民法院成立“诉调对接中心”，实现对所有诉前调解力量的整合和统一管理。为夯实人民调解“第一道防线”，2023年5月城西区人民法院和城西区司法局建立诉调对接联动机制，整合辖区人民调解力量参与诉前调解工作，2024年已成功化解物业、欠薪等各类纠纷1104件。

“在诉前调解中，特邀调解员发挥着重要的作用。”城西区人民法院立案庭庭长李成玲介绍，2023年5月城西区人民法院广泛吸收精通调解的人才，组建了一支包括退休法官、律师、人民调解员、人大代表、政协委员的特邀调解队伍，“法院+特邀调解”建立“解纷过滤器”，城西区人民法院的特邀调解团队诉前调解成功各类纠纷3856件，实现大量矛盾纠纷止步于诉前，极大地节约了群众和企业的解纷成本，降低了矛盾纠纷的成讼率。

面对诉讼量持续增长的形势，城西区人民法院转变“单打独斗”的思路，在党委的领导下深化府院联动，主动与劳动保障监察、市场监管、城乡建设、交警等部门建立联动机制，以“法院+行政机关”模式，扩大了“解纷朋友圈”，协同开展矛盾纠纷的排查化解工作。

“我们以建立道交、金融、物业、消费等重点领域‘诉源治理工作站’为抓手，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，切实提升社会矛盾纠纷预防化解能力。”李成玲告诉记者。

今年3月，城西区人民法院联合西宁市公安交通管理局五大队成立的全省首个“道交纠纷诉源治理工作站”，充分发挥了道交纠纷的“过滤器”作用，城西区人民法院受理的道交纠纷案件同比下降26.03%，道交纠纷实质性化解效果显著。

9月27日，城西区“物业纠纷诉源治理工作站”与“劳动人事争议诉源治理工作站”成立，充分发挥了在物业纠纷、欠薪纠纷处置中源头预防、前端化解的前沿阵地作用。截至2024年10月，城西区人民法院物业、劳务合同纠纷诉讼案件同比分别下降11.53%、39.01%。

“立足本职，着眼未来，城西区人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，主动服务改革发展大局，创新和发展新时代‘枫桥经验’，持续释放法院在推动国家治理体系和治理能力现代化中的司法效能，做实为大局服务、为人民司法，服务保障经济社会高质量发展。”城西区人民法院相关负责同志表示。

编辑：卜元 审编：益申合