浙江温州推动党建工作“落地生根”

“今年企业的钢材销售业绩同比增长超过20%，这要感谢行业协会党委量身打造的帮扶计划。”浙江温州市华晨金属材料有限公司董事长周益巧对于当地的行业协会党委充满着感激。

近年来，温州市全力推出多项创新举措，有效发挥社会组织党组织作用。截至2016年底，全市共有社会组织8284家，已建立党组织2231个，覆盖社会组织7458家，覆盖率达90%，遍布世界各地的温州商会党组织覆盖率达到70%以上，工作覆盖率达100%。

“社会组织的党建工作关键要解决好无人抓、缺经费、少场所的问题，让党组织在基层发挥政治核心作用。”温州市委组织部“两新”组织党建处长朱启仁介绍，为了创新领导体制，温州市通过探索实施“两新工委+联合党委”和“温商党工委+在外温商党工委”模式，将各温州商会党组织纳入在外温商党工委工作范围，架构起面向全省的党建工作网络。目前，已在全国31个省区市建立在外温商党工委，并向北京、上海、广东等10个重点省(直辖市)在外温商党工委派出10名副县级领导干部担任专职副书记。全国262家在外温州商会，已建立党组织201个，列入“双重管理”185个，直接管理16个，构建起流出地与流入地协同配合的工作格局。

与此同时，温州通过创新组建方式、创新资源供给渠道、创新参与决策机制、创新管理手段、创新需求对接办法等渠道，有力破解了党组织难建、党组织作用发挥不明显等诸多难题。2013年温州出台关于“拓展型”党组织建设的指导意见，通过组建“拓展型”党组织，不仅扩大了社会组织党组织覆盖面，更打破了原有建立党组织一定要接转组织关系的困局。

温州社会组织党建工作还积极推进约束引导机制创新、要素配置方式创新、防瘫工作机制创新、考核追究机制创新等，解决了党建工作保障不强、责任难落地等问题。目前，温州已建立党建公积金50个，筹集资金2143.2万元，建成县、镇街、社区三级社会组织孵化中心52个。

在社会组织党组织稳定有效覆盖的同时，温州将“党建+”融入社会组织执业过程，采取“党建+重大决策”“党建+中心工作”“党建+行业发展”等办法，引导推动社会组织党组织助推行业发展，有效激发社会组织加强党的建设的内生动力。

据了解，今年，温州市将优化组织设置，灵活建立党组织，把党建单建率提高5%。针对不同特色，分领域推进。比如在中介组织开展公信力建设，在医院、学校等民办非企业单位重点开展德馨工程。

温州市委组织部副部长、市“两新”党建书记滕荣权表示，温州的目标就是要让党建工作在社会组织中落地生根，真正发挥实质性作用，推动社会组织健康发展。(经济日报记者 张 玫)

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