风雨兼程慈善路 击鼓催征再出发

慈善公益报(赵浩义 钰涵)  7月25日，陕西省慈善协会召开第六次会员代表大会。首任会长徐山林、上任会长刘维隆、现任会长吴前进及陕西省人大常委会原副主任邓理、省政协原副主席陆栋、省民政厅党组书记、厅长李智远与238名会员代表欢聚一堂，回顾总结五届理事会的工作，擘画今后五年发展蓝图，圆满完成了换届的各项议程，选举产生了新的一届理事、常务理事、会长、副会长，吴前进再次当选会长。风雨兼程慈善路，击鼓催征再出发，这是一次回顾奋斗史、启航新征程的会议。

图为大会现场

风雨兼程慈善路

陕西省慈善协会成立27年来，在省委、省政府的领导和关怀下，在社会各界的参与支持下，徐山林、刘维隆、吴前进三任会长带领协会拓荒鼎新，建立了社会救助与社会治理并驾齐驱的现代慈善体系。截至目前，陕西省慈善协会累计募集款物价值82亿元，实施慈善项目2万多个，帮扶困难群众近2000万人次，为陕西打赢脱贫攻坚、助力乡村振兴作出了贡献。

2017年初，陕西省慈善协会第五届理事会履职以来，牢记初心使命，强化责任担当，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，开创新发展格局。慈善工作呈现出了高质量发展的勃勃生机，其突出特征体现在以下几个方面：

一是以“五个一”为创建内容的村社慈善幸福家园工程，打造了慈善巩固脱贫成果，助力乡村振兴的新模式。5000多个村社慈善幸福家园的建设，4000多个慈善关爱中心的运行，近7亿元村社(区)互助金的募设，数十万村社慈善志愿者的义工服务，数百万居民践行慈善公约，已成为陕西兼具社会救助与社会治理双重功能，参与人数最多，覆盖面最广，受益面最大的慈善项目。开辟了新时代慈善助力乡村振兴，参与社会治理的路径与方式。

二是以召开慈善大会为驱动，构建了党政支持推动，社会广泛参与，促进共同富裕的慈善工作新格局。2022年年初，吴前进会长发动咸阳市淳化县召开了全省区县的第一场慈善大会。协会在全省推广其经验，目前，全省已有9个县市召开了慈善大会，还有40多个县区正在筹备召开。已召开慈善大会的区县慈善募集数额均实现了井喷式增长，一场大会的募捐额度超过了该区县慈善会成立20年来募集的总量。实践证明，慈善大会的召开，实现了社会爱心的大汇聚，促进了第三次分配的社会大实践，赋能了慈善公益生态的大提升，构建了社会力量参与乡村振兴的大格局。

三是践行第三次分配成效显著，慈善募集大幅提升。六年来，省慈善协会建立了线下、线上双轨并行的募集机制。线下搭建了企业捐赠、社会众筹、冠名基金、购买服务、慈善信托、外联合作六大募集平台，线上组织发动“99公益日”“乡村振兴陕西专场”等互联网公益活动打造了数字慈善新业态。慈善募集数额连年大幅增长，年度募集由2016年的5.14亿元增长到2022年的9.61亿元。六年新增协议捐赠额14.56亿元，募集款物价值总额达46.41亿元。

四是在大疫大灾中彰显责任担当。在三年新冠病毒感染疫情期间，省慈善协会累计动员省内外1100家企业、单位和210万名爱心人士线上线下募集抗疫款物价值4.09亿元，在省内开展了百场捐赠助力政府抗疫活动，并驰援外省疫情灾区。面对省内及河南、湖北的重大洪水灾害，协会紧急募投价值近亿元赈灾款物捐送到灾区恢复重建。

五是深耕细作慈善项目，精准实施慈善救助。六年来，省慈善协会推进慈善工作项目化、项目管理规范化，管理质量品牌化建设，打造了一批群众急需、政府满意的品牌慈善项目：新建的4000多座“慈安桥”解决了山区群众交通的最后“一公里”;募投21亿元救助6万多名困难家庭大病患者;募投8亿多元建校、助学关爱老人和儿童;募投2亿元实施种植、养殖产业帮扶项目;募投1.43亿元关爱困难退役军人和农民工;还有“三节救助”项目等，年度项目支出达到了募集额度的95%以上。

六是传播慈善文化，树德育人参与社会治理。省慈善协会实施八大工程开辟了慈善文化传播新路径：幸福家园工程倡导村民践行“慈善公约”;中小学慈善教育工程立德育人;“慈善之光”文艺晚会弘扬慈行善举;“慈善周”主题活动激发社会爱心;慈善书画、摄影、诗文大赛打造慈善氛围;传统媒体与新媒体相结合的融媒体宣传矩阵激发了社会慈善活力。慈善文化进农村、到社区、进学校、到企业，以慈善的路径和方式践行社会主义核心价值观。另外，协会创新慈善志愿服务的路径与方式，打造了一批品牌志愿服务项目，城乡慈善志愿服务活动广泛开展，慈善志愿队伍发展壮大。

纵观陕西省慈善协会工作态势，目前已进入了高质量发展的新阶段，形成了独具特色的“陕西慈善现象”。在2021年协会成立25周年之际，省委省政府主要领导对协会的工作给予充分肯定。协会先后荣获“全国先进社会组织”“全国退役军人服务先进单位”“中华慈善突出贡献奖”“全省脱贫攻坚先进集体”“五星级党组织”等荣誉称号，多次受到民政部、退役军人事务部和中央军委政治部、省委、省政府和中华慈善总会的表彰。

李智远在此次换届大会讲话中对省慈善协会的工作予以充分肯定。他指出：“省慈善协会第五次会员大会以来，协会广泛动员全省各界爱心力量参与慈善事业，多方筹措慈善款物，为助力乡村振兴、抗击新冠疫情、参与社会治理、推进共同富裕做出了积极贡献，引领带动全省慈善事业呈现蓬勃发展之势。”

新的使命与担当

党的十八大以来,党中央对发展慈善事业作出了一系列新的重大战略部署。陕西省委省政府对慈善事业高度重视，省人大常委会颁布了《中华人民共和国慈善法陕西省实施办法》，出台了一系列慈善法规，设立“慈善奖”“慈善周”推动慈善事业发展。

党和国家及省上的这一系列重大决策部署,将慈善事业纳入国家基本经济制度、民生保障制度和社会治理制度。针对如何发挥慈善在第三次分配中的主渠道作用，参与社会救助和治理，促进共同富裕，实现慈善工作转型发展等问题，吴前进在此次大会上提出着力点在三个方面：一是认真贯彻落实习近平总书记关于慈善工作的重要论述，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，指引慈善事业奋勇前进。二是发挥慈善组织公募资质的作用和广泛联系社会各界的优势，动员有意愿、有能力的企业和个人参与慈善公益事业，践行第三次分配，补充民生保障，改善社会收入和分配格局，实现共同富裕。三是传播慈善文化，以中华民族的传统美德促进社会精神文明建设，践行互助、友爱的社会主义核心价值观，弃恶扬善、崇德向善，参与社会救助和治理。为此，他提出全省慈善工作要实现“三大转变”：

一是突破单纯物质救助的慈善模式，建立社会救助与社会治理并驾齐驱的现代慈善机制，实现慈善行为的转变。

二是突破单纯线下动员的募集模式，建立网上、线下双线联动的募集机制，打造慈善募集新业态，实现募集方式的转变。

三是突破少数人做慈善的状况，建立开发大众慈善动能新机制，实现“精英慈善”与大众慈善共同发展的转变。

“三大转变”的提出，彰显了省慈善协会掌舵人的政治站位和明确的工作思路。

李智远对新一届理事会的工作提出了五项工作要求：第一，要把政治立会作为首要政治任务。确保慈善事业始终与党委、政府中心工作同频共振、同向同行。第二，要充分发挥慈善对民生保障的补充作用、对共同富裕的推动作用，用心用情用力解决困难群众和特殊群体实际问题。第三，要采取多种形式，大力宣传弘扬慈善文化，大力褒扬先进事迹和先进典型，使慈善精神成为引领社会道德风尚的一面旗帜。第四，省慈善协会是全省最大的慈善组织，要发挥好排头兵作用，不断加强对市县慈善协会的协调和服务，带动全省慈善组织健康发展。第五，要认真学习贯彻慈善法和陕西省实施办法，以组织健全、程序合法、信息透明、监管到位、促进有力为目标，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，确保全省慈善事业发展行稳致远。

击鼓催征再出发

这次会议为陕西慈善事业擘画了新的蓝图，明确了新的发展目标，部署了新的任务，落实了新的发展举措，吴前进在讲话中指出，在新的起点上，全省慈善会系统要踔厉奋发，真抓实干，实现五个新目标。

一是线下线上并举，推动慈善募集再上新规模。要创新募集方式，拓展募集领域。实行“部门协调、专兼结合、项目驱动、人人参与”的全员募集机制。加强外联工作，巩固老善主、开发新善源。努力争取省内外更多慈善资源落地陕西。

二是狠抓项目建设，推动慈善项目工作再上新水准。要持续推进慈善工作项目化、项目管理规范化、管理质量品牌化建设。要坚持面向基层、面向困难群体、面向急需帮助的人群雪中送炭实施项目。要巩固传统品牌项目，科学设计新项目，拓展帮扶救助领域;持续开展慈善项目调研督查，确保项目实施质量。

三是召开慈善大会，推动县域慈善工作跨上新台阶。当前要重点抓好正在筹备的42个县(市区)，不断地扩大慈善大会召开的覆盖面，显著提高社会慈善公益效应，推动慈善事业高质量发展。

四是建设幸福家园，打造慈善参与社会救助和治理新模式。今后五年，要把慈善幸福家园工程作为助力乡村振兴，促进共同富裕的重要抓手，坚持“五个一”标准，坚持“五社联动”，建立大融合、大救助、大养老体系，牢牢抓住办好关爱中心、筹措互助金这个“牛鼻子”。

五是兴办慈善实业，推动慈善“三爱一托”实现新发展。要把慈善实业放在十分突出的位置，努力在新项目实施上取得突破，千方百计提高经济效益。

此次会议上，吴前进亦提出建立五个新机制：一是推动建立党政支持的工作新机制。要争取各级党委政府将慈善事业纳入经济社会发展大局建立推动工作机制，建立党委领导、政府推动、部门配合、社会参与的大慈善工作格局。二是建立上下联动的融媒体宣传机制。要加强市县慈善宣传队伍和阵地建设，强化培训，量化考核，提升能力。要抓好慈善文化传播八大工程，打造融媒体宣传矩阵，设计重大宣传战役，抓好重点报道，广泛宣传“三秦善星”慈行善举，讲好陕西慈善故事，形成四级联动的大宣传工作格局。三是健全五级慈善工作机制。今后五年要重点抓好省市县镇村五级慈善组织体系建设，特别是镇办街道和村社两级慈善工作站建设，强本固基，把慈善组织网络的根系延伸到最基层，打通最后“一公里”。四是建立联动抓落实的工作机制。要持续开展“基层建设年”“工作落实年”活动，全面推行“联动抓落实，工作到基层”。坚持由慈善会领导带队深入市县区镇村，坚持问题导向，推动全省慈善事业整体高质量发展。五是建立队伍能力提升机制。要坚持把有情怀、有能力、有资源、有影响的干部吸收到慈善队伍中来，配好班子，选好会长;要重视理事会队伍建设，大力发展慈善志愿者队伍，形成工作合力，提升工作水平;要扎实开展主题教育活动，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升“六大能力”，内强素质，外塑形象，激发创新活力;要强化内部治理，坚持信息公开，以法行善，充分发挥监事会监督作用，不断提高社会公信力。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。陕西省慈善协会第六次会员代表大会的召开标志着陕西省慈善协会的工作又开启了新的征程!

编辑：卜元 审编：WX