漳浦县“一把手工程”打好精准扶贫战

漳浦县委、县政府高度重视扶贫工作，突出抓好贫困无房户、造福工程搬迁等安居工程建设，以及产业帮扶、教育帮扶、社会保障帮扶、医疗保险和医疗救助帮扶、基础设施建设、“双薄弱村”强基等七大攻坚工程，精心组织实施，强势推进，脱贫攻坚取得实战实效。

建立健全扶贫机构组织领导到位

县委、县政府高度重视扶贫工作，年初制定出台《推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战二年行动的实施意见》，明确提出，到2017年年底要全面完成脱贫任务，比全省提前两年，比全市提前一年完成脱贫攻坚任务。其中，2016年实现7500人稳定脱贫;其余的贫困人口于2017年年底前实现稳定脱贫，5个贫困村全部脱贫。为打赢脱贫攻坚战，该县及时成立了以县委书记、县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长的县扶贫开发领导小组，并根据人员变动及时调整充实县扶贫开发领导小组及成员，把扶贫工作列为“一把手工程”，县主要领导负总责，亲自抓，并做到逢会必讲扶贫攻坚工作。

为确保实现11739人稳定脱贫，该县累计投入资金4883.4万元，达到上一年地方级财政收入的9‰，其中，县财政预算累计安排扶贫专项资金3452.8万元，乡镇本级财政投入资金1430.6万元，用于精准扶贫各项工作。同时，充分利用中央和省市项目资金，整合安排交通、水利、文体、卫计等部门项目资金1.55亿元，用于配套完善农村的水泥路、农田水利、安全饮水、文化卫生等基础设施。“七大攻坚工程”牵头部门各负其责，全力助推脱贫攻坚工作开展，县共青团、人社、残联、农信社等结合部门职能特色，有效开展特色扶贫工作，县共青团开展“希望工程圆梦大学”，共发放资金22万元资助57个贫困大学生;人社局开展贫困户就业培训和公益性岗位培训共166人次;残联开展扶残助残活动共扶持5个残疾贫困户创业，并发放创业资金3万元;农信社为96个建档立卡贫困户大学生提供助学贴息贷款。

明确脱贫目标任务精准帮扶到户

及时下发《漳浦县脱贫攻坚责任书》等文件，将责任书和任务及时下达到各乡镇，各乡镇及时将任务分解到各村，各村及时将任务落实到户到人，同时县扶贫办印发5000份《扶贫手册》和8000多份《挂钩帮扶工作手册》，实行“一对一”帮扶，落实好“三扶三到位”，做到脱贫对象明确，帮扶措施保障、帮扶责任人到位。及时调整县领导及县直机关单位挂钩乡镇精准帮扶贫困群众方案，进一步明确龙岭村、中西村、美林村、土塔村、后洞村等5个重点贫困村分别由县领导挂钩，县直78个单位和部门挂钩21个乡镇和10个农林茶盐场，县直各部门每个科级干部和每个科室共挂钩1076户贫困户，筹措资金600多万元，支持贫困村项目建设和贫困户发展生产。各乡镇村干部对贫困户实行“一对一”帮扶，做到每个贫困村都有驻村干部，全县4490户贫困户都有帮扶责任人、帮扶计划和帮扶措施。

突出贫困村“造血”功能精准发力到位

漳浦县有5个市县重点贫困村，为确保贫困村脱帽，该县县委、县政府在研究政策、项目布局和资金安排上给予倾斜支持，突出资金保障，促进贫困村发展，加快整村脱贫步伐。突出项目带动。通过认真谋划，在5个贫困村积极打造各具特色的脱贫示范项目，如：在石榴龙岭村扶持发展家禽养殖和水果种植，全村24户贫困户均落实帮扶措施，并对每个有种植养殖的贫困户给予现金补助2000-3000元;在南浦美林村发展竹笋种植和竹笋深加工产业;在南浦中西村结合山区特色，发展桃李梅种植，稳定收入;在赤岭畲族乡土塔村鼓励种植蜜柚、“茂谷柑”等名优水果;在湖西后洞村鼓励种植油茶等经济林木。突出资金保障。除了及时下拨每年每村15万元补助资金，县财政在贫困村设立“脱贫攻坚工作专项资金”170万元，其中：石榴镇龙岭村50万元，南浦乡中西村30万元、美林村30万元，湖西乡后洞村30万元，赤岭乡土塔村30万元，主要用于扶持贫困村已建档立卡的贫困户发展生产以及对因病残、因学致贫的贫困户适当救助，增强贫困村贫困户自我“造血”功能。突出培训帮扶。先后在5个扶贫村开展特色培训，如在石榴镇龙岭村主要针对家兔饲养技术进行培训，在南浦乡美林村主要针对特种养殖技术与果树种植技术的培训等。同时，开展以种植大户和贫困户在一起学习的创新培训方式，通过培训起到“传、帮、带”的作用，形成互帮互助，带动贫困户就业，极大提高贫困户养殖种植技能，大大增强贫困户“造血”功能，促进增产增收。

编辑：郭建家 审编：GHB