广州：诞生在社区的社会企业 为困难群体撑起一片天

特惠店为爱心企业提供资源平台，为社区志愿者、爱心居民等提供了参与公益的机会，合力解决残障人士就业问题

文慧家政工作人员在工作

提到广州，人们总能想到浓浓“人情味”。一座平易包容的城市应该淡化“地位”和“身家”标签，人们无须刻意凸显身份也能找到自己的独特价值。然而，陷入困境的人们如何融入城市、创造价值，这一问题则需要公益慈善力量一同回答。而广州的“人情味”，恰恰也体现在这里。

就在广州市黄埔区，广州市洋城社会工作服务中心(下文简称“洋城社工”)通过打造一家家政服务有限公司，为社区居民提供市场和公益服务，而服务者正是曾经陷入困境却决心走出困境的街坊姐妹们。从2019年到现在，她们的收入根据服务时数的不同从4500元到7000元不等。这当中，有从家庭暴力阴影走出来的人、也有身患癌症但希望为家人做榜样的人。

“我们从一开始就有做社会企业的打算，希望通过自主造血的方式打造社区服务中帮扶机制的良性循环。”洋城社工总干事罗廷贤说，在这个探索过程中社区也建立了多个资源整合平台，这些平台所取得的经营收入又回馈到“社区基金”，为社区的爱心和资源注入新活力，帮助受困的群体。

在罗廷贤看来，这是社工应该做的事情。

最初的开始：

发展出一支弹性就业的妇女队伍

洋城社工所服务的文冲街道里，外来人口以家庭居住为主，不少困境家庭妇女渴望弹性就业。为此，洋城社工在2012年开始通过运营家务助理计划支持妇女就业，并发展出一支弹性就业的妇女队伍。“当时我们找企业供货，让困境人员能够在社区里摆摊卖货。就业团队里的妇女有的曾遭受家暴，有的是乳腺癌的康复者。她们能够从健康、心态积极的妇女中得到精神和行动上的支持。”罗廷贤说。

梅姐30岁时经人介绍与丈夫结婚，后来遭受长期的家庭暴力。在一次送孩子入学时，她看到长期受家庭影响下孩子的胆小与内向，逐渐意识到这样的环境对孩子造成的影响。在邻居的鼓励下，她求助社工。彼时，社工为梅姐提供情绪支持及压力宣泄，并邀请梅姐参与到就业平台。

在参加就业体验服务三个月后，梅姐从抱怨、哀伤的状态变得积极乐观。她主动找到社工分享自己的经历。从参与服务之后，她有了一定的收入，虽然不多，但不用再伸手向丈夫要钱，觉得自己终于可以站起来活着了。她说，姐妹中还有一些是癌症患者，都能积极努力生活，自己还很健康，希望能给孩子做个榜样，“能出去工作，有固定收入更好地照顾孩子”。

然而，这个项目开展没多久，社工开始评估效果。广州的夏天经常有雷阵雨，常常是妇女们将物资运到摊位后就下雨了，她们又要把物资运回仓库。这样的高强度搬运工作不太适合。随着资源的积累，2016年，项目团队筹集资金租下实体店面，将妇女就业骨干发展支持、社区残疾人就业实训整合设计，开始运营“洋城特惠店”，通过售卖货物开展服务。

特惠店关注不同资源的引进，为爱心企业提供资源平台，为社区志愿者、合作伙伴、爱心居民提供公益参与机会，合力为残障人士解决就业问题。店面经过一年运营后，实现收支平衡并逐步盈利，残障人士就业补贴从2016年的每月500元到2019年后的每月2100元。

“在这个过程中，我们发现店铺可以解决残障人士的社区参与和就业需求，而妇女们可以更多地从事家政类服务。结合妇女就业开展家政助理服务的多年经验，我们在2019年成立了文慧家政服务店。”罗廷贤说，“这些店的开店成本，一部分是他们通过前期的摆摊收入预留出来的，一部分是社会人士捐赠的。”

社区的变化：

店铺是社区里“大家的店”

洋城社工在服务中发现，完全依靠政府购买服务是不能全面回应社区多方需求的。社工应在保持初心的状态里，尝试通过自主造血的方式打造社区服务中帮扶机制的良性循环系统。在他们的计划中，文慧家政服务内容包括家电清洁、除甲醛、家政服务、月嫂、保育员、活动策划、心理咨询以及转介等12项。根据服务对象的不同情况，项目推出完全市场、半市场、福利性的多层次服务体系。比如，一般的社区居民按正常的市场价格提供家政服务、所属街道内的困境长者群体又免费补贴标准，而达不到政府资助条件及边缘困难长者通过社区基金弥补差额。

本着这样的想法，文慧家政按商业化模式运营。“我们发现社工和妇女们没有商业运营的思维，所以谋求与商业团队合作。他们负责商业化运营，我们负责执行。挣的钱商业团队分40%，我们分60%，这60%里有40%作为项目运营成本，另外的20%存进社区基金实现公益资源的循环使用，帮助社区里的受困群体。”罗廷贤说。

她坦言，寻找与社工团队价值观和服务意识相对一致的商业团队并不容易。“我们用了近四个月时间找了很多家有运营能力的公司，通过筛选、来回的商讨才最终选定。”罗廷贤认为，这条发展路径是正确的。目前文慧家政有固定工作人员四人，妇女收入根据服务时数的不同从4500元到7000元不等。“她们的收入都是根据市场价来决定的，但公益服务的部分是完全按照公益收费来算。”

既能挣钱，又能做公益，参与其中的妇女们都觉得这件事特别的有意义。“整个团队十分团结和温暖，具有服务意识。”罗廷贤说。不仅是文慧家政，特惠店也得到了街坊们的支持，是社区里“大家的店”。“街道、居委都很照顾特惠店，回头客很多。虽然店里的商品随处都能买到，但大家愿意在店里购物，是因为他们知道这个店铺存在的意义，愿意给残疾人机会。即使有时候找错钱，邻居们都会还回来。”罗廷贤说。

未来的发展：

解决公益信任难题实现人人公益

“当我们发现一些群体有需求时，就希望通过项目来进行回应。不管遇到多大的困难，我们都努力去突破。”罗廷贤说，不少项目前期是免费服务的，但随着服务的群体越来越多，涉及普通居民后，他们开始考虑收费，将收益存进社区基金里。

文冲街道人口老龄化严重，空巢、独居、孤寡等需要关注和照顾的长者人数不断增加，他们渴望在社区养老。针对这样的情况，目前洋城社工已开始了第三个实体项目的探索——“护工姊妹站”。

社工站在每个小区安排责任护工，按长者需求及约定，定期或不定期探望长者，让老人身边拥有一位亲近的护工朋友。

针对市场化养老机构太贵、公益性机构太热等养老堵点问题，洋城社工创新“零售”养老服务模式。相较于专业养老机构动辄近万元的费用，这种模式更具经济性，大大降低了养老服务开支，让普通家庭也可轻松享受。

具体来说，“护工姊妹站”将居家养老服务分门别类，推行精细化管理，分出100多个单项服务清单，将各项服务耗时精确到小时，使服务价值数据化。老人可在上百项服务中灵活选择自己所需的服务项目和服务频次。通过选择组合服务项，服务价格与服务内容精准对应，做到灵活、高效、经济，让老人花费得放心、享受得舒心。

比如，按次计算沐浴服务等，每次只收十多元。为了更好地激发社区活力，推动服务创新，洋城社工将大数据、区块链等信息技术与慈善事业深度融合，在2021年10月上线“洋城益购”慈善平台，把志愿服务、社会服务和商业探索三者有机结合，将特惠店产品、家政服务、护工服务、心理辅导服务整合在洋城益购商城板块上线，增加项目经营收入。

“洋城益购平台公益池板块加入了区块链技术，钱款物资募集和使用全程公开透明，解决了公益信任难题，鼓励更多社会资源、个人参与社区慈善，持续提升基金使用效能，提升平台的公信力与知晓度，及时实现人人公益。”罗廷贤介绍，商城经营收入20%的获利回馈到社区基金。在困难群体遇到困境时，启动“慈善基金”解决现实中的经济困难，形成社区自主解决问题的良性循环体系。

通过社区共建方式成立“洋城特惠店”，帮助残障人士实现社区就业;用商业化运营的模式整合社区家政需求，创办“文慧家政”;推出“护工姊妹站”，将居家养老服务分门别类，以“零售”服务的方式为社区居家养老探索新模式……“我们不断想办法向社会证明自己的可靠和诚信。我们也希望当遇到一些困难服务对象需要钱时，我们能拿得出真金白银帮助他们。正是有着这样的信念，我们团队每个人心中都充满希望，眼睛里都有光。”罗廷贤说。

编辑：郭建家 审编：chengfang