精准帮扶，功夫用在关键处

海门临江新区鸿基食品有限公司小包装冷冻蔬菜在外面名声响亮，在我市却鲜有耳闻。4月初，南通发布“走帮服”小分队赶到实地一探究竟。

“我家里有3亩半承包田，和老伴两个人种蚕豆、豌豆、豇豆，卖到鸿基食品公司。农闲时再到公司打零工拿劳务费。”今年66岁的陆志兰向“走帮服”小分队介绍：“一年下来，收入能有两三万，这对我们老两口来说很满足了。”在探讨增收话题时，大家注意到，蔬菜食品外包装上印制的是“浙江余姚鸿基食品”，当即与村支部会商打造地产品牌，改变贴牌外销的路径。

以营销智慧和新闻资源精准扶贫，抓在关键处，我市“走帮服”已蔚成风气。市委农办负责人介绍，所谓“精准帮扶”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、项目安排精准、脱贫成效精准。在具体实施中，找准致贫原因，对低收入农户逐户制定和落实帮扶措施，精准施策、分类扶持。对完全或部分丧失劳动能力的低收入人口，实行低保政策兜底脱贫。对有劳动能力的，通过产业扶持、转移就业、教育培训、医疗救助等措施实现脱贫。

建档立卡，盘清扶贫底数。去年以来，我市组织对人均收入低于7000元的低收入户开展建档立卡工作。市一级由7个市级部门组建7个指导组，赴各县(市)区加强工作指导。据统计，全市7000元以下建档立卡低收入人口为62032户、108942人。目前，又开展低收入户建档立卡“回头看”，确保一个不漏，一个不假。

精准施策，扭住走帮服“牛鼻子”。我市各级、各部门积极落实市委、市政府各扶贫政策，合力不断增强。92个市级机关部门均与挂钩经济薄弱村进行了对接，市委宣传部、市农办、市机关事务管理局等部门出台了专门的部门帮扶文件。各县(市)区也开展了相应的帮扶活动。工商联、人民银行等部门和单位相继出台了行业帮扶政策文件。“健康扶贫”列为2017年市政府为民办实事项目。

4月5日，农业资源开发局局长顾汉忠在如皋开发区诚阳农业科技有限公司“走帮服”时，企业负责人表示改扩建手续迟迟等不到批复。顾汉忠通过细致了解，发现是个别单位人员拖拉导致，当即表示政府应把推进农业供给侧改革、扶持现代农业龙头企业的政策精准落实到位。经大力督办，不几天问题就得到了解决。

精准立制，“一张蓝图干到底”。市富民强企奔小康“走帮服”活动动员会后，市委农办迅速成立领导小组，第一时间赴如东高新技术开发区召开联席会议，会同县相关部门指导建立工作协调小组。在广泛征求村、居、企党员干部、职工、群众等意见基础上，结合区情实际，第一时间抽调专人，确立了市、县、区(街道)三级联动的“走帮服”工作机制。市、县机关相关部门和村、居共抽调5名同志专职全脱产从事“走帮服”活动工作，3月1日开始，新抽调人员实行集中办公，统一考勤。 同时，压实工作责任，“走帮服”工作组将166名工作人员分别与全区13个社区、27个村、113家企业落实了挂钩结对“走帮服”责任区域，并以村组、社区网格、楼栋为单位予以固化，使之达到“点村知户、点户知人、点人知情”。农办以党小组为单位分成6个组，机关24名党员，分工落实责任，实现对19家企业、3个村居的40个组及13个网格重点人群走访的全覆盖。

编辑：郭建家 审编：GHB