聚焦精准抓脱贫 勠力同心奔小康

编者按 　　在2月28日举行的全省脱贫攻坚工作会议上，来自县、乡、村和扶贫工作队的5个典型代表作了交流发言，分别介绍了他们团结带领贫困地区广大党员、干部和群众，聚焦精准抓脱贫、 力同心奔小康的好做法、好经验和感人事迹。这些做法经受了实践检验，取得了良好效果，具有很强的操作性、针对性和实用性，值得学习借鉴。现将他们的经验、做法和先进事迹编发如下，以期对今后的脱贫攻坚工作有所促进，有所启示。

方山县：确保今年摘“穷帽”

今年将对搬迁规划内剩余贫困人口全部实施搬迁;强力推进肉牛、中药材产业;实施光伏扶贫;拓展县扶贫开发投资有限公司业务，为更多贫困户的产业发展提供资金保障。

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“方山县今年要在吕梁率先摘 穷帽 !”在2月28日举行的全省脱贫攻坚工作会议上，方山县县委书记王锦锋说。

方山县是国家扶贫开发工作重点县，目前，全县还有贫困村85个、贫困人口9187户2.3363万人。2016年，方山县脱贫攻坚取得了首战首胜。2017年，该县将把脱贫攻坚当作最大的政治责任、民生工程和发展机遇，举全县之力，集全县之智，抓好易地扶贫搬迁、光伏扶贫、产业扶贫等重点工作，构建金融支撑，压实帮扶责任，确保年底如期“摘帽”!

易地扶贫搬迁是一块“硬骨头”。今年该县将按照“五年任务两年完”的要求，采取“集中安置和分散安置相结合，新建安置小区和 去库存 相结合”的办法，对搬迁规划内剩余贫困人口2197户、5893人和同步搬迁农户1600人全部实施搬迁，并通过产业发展、转移就业等方式，确保移民户搬得出、稳得住、能致富。

发展生产脱贫一批。重点是深化与重庆恒都集团、山西国新晋药集团的合作，强力推进肉牛、中药材产业，今年全县能繁母牛发展到4万头，带动1.21万贫困户户均增收3200元;中药材种植面积发展到7万亩，带动3320户贫困户户均增收3400余元。同时，实施光伏扶贫，继续完善“统一规划建设、统一运营维护、统一分配收益、提升综合利用率”的“三统一、一提升”机制，确保全县1.2959万名深度贫困人口户均增收3300元，118个贫困村集体经济平均增收8万元以上;拓展县扶贫开发投资有限公司业务，推动“五位一体”金融扶贫模式，为更多贫困户的产业发展提供资金保障。

左权县寒王乡：扶起产业拔穷根

2016年，全力推进5千瓦农户屋顶光伏项目;发挥公司和合作社带动作用，发展肉牛和湖羊养殖，带动320户贫困户增收;坚持政策到村到户到人，让贫困户尽享政策红利。

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扶产业，拔穷根。2016年，左权县寒王乡205户566人脱贫，农民人均可支配收入达到7265元，首战之年取得可喜成绩。

寒王乡共19个行政村，5198户13882人，其中建档立卡贫困户868户2234人。近年来，该乡以产业扶贫为主攻方向，狠抓增收保底项目，创新完善扶贫机制，极大改变了全乡贫困面貌。

聚焦精准，落实帮扶措施。该乡全力推进5千瓦农户屋顶光伏项目。每户投资3.6万元，政府贴息贷款2万元、现金补助8千元，企业垫资3千元，帮扶单位支持1000-4000元，农户自筹1000-4000元，年可增收6000元。计划全乡符合条件的600余户实现光伏全覆盖，目前已有240户完成安装。

扶持新型经营主体带动项目。跟着龙头走，不会摔跟头。该乡发挥公司和合作社带动作用，发展肉牛和湖羊养殖，带动320户贫困户增收。湖羊养殖有两种带动模式：一是每户出资100元加入合作社，政府配套支持1万元，给贫困户股份不低于60%;二是贫困户贷款2万元入股，合作社统一管理，每户第一年分红1000元，第二年1500元，第三年2000元，3年后合作社负责还清贷款。

加强引导，激发内生动力。该乡坚持政策到村到户到人，让贫困户尽享政策红利，金融扶贫实现了“不敢贷”到“争着贷”的转变，去年全乡贫困户贷款突破1000万元。坚持双向引导，全乡一半以上贫困户与新型经营主体合作，形成合作社和龙头企业带领贫困户兴产业、闯市场、增收入的格局。

程玉珍：整村脱贫全靠她

2011年，程玉珍以高票当选刘寨村村党支部书记后，第一件事就是把自家美容院作抵押从银行贷款，奋战一年，让群众从破旧昏暗的土窑洞，搬进了宽敞明亮的新楼房。

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壶关县五龙山乡刘寨村地处偏僻，条件落后，是一个穷得叮当响的贫困村。2011年，程玉珍以高票当选刘寨村村党支部书记后，舍小家顾大家，一边抓产业开发，一边搞村容村貌，2016年实现整村脱贫。

程玉珍在“商海”打拼多年，自己经营着一家美容院、一家旅行社，还搞过房地产开发。凭一腔热血走马上任后，她才发现，当村干部和经商完全是两回事。上任后，她做的第一件事就是把自家美容院作抵押从银行贷款，奋战一年，让群众从破旧昏暗的土窑洞，搬进了宽敞明亮的新楼房。近几年，村里累计投资1300余万元，建设了养老院，改造了出村路，接通了自来水，安装了照明灯，实现了旧貌换新颜。

产业是农民脱贫之根本。程玉珍积极探索资产收益扶贫试点工作，成立了新天地、新世纪两个专业合作社，采取“合作社+能人+贫困户”的模式，大力发展特色产业，建成蔬菜大棚98座、100KW光伏电站一座，形成了设施蔬菜、光伏发电、旱地西红柿、山羊土鸡养殖等多元化产业链条，带动50户103名贫困群众入股合作社，成为“产业工人”，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。2016年村集体收入20多万元，群众人均收入达到4400元。

程玉珍说，2017年村里将结合长治市开展的“五道五治”专项行动和美丽乡村建设，大力发展乡村旅游、农村电子商务。修通一条出村路，新建一个杂粮加工厂，发展一批“农家乐”项目，实现兴村富民、稳定脱贫。

郝大庆：实干队长赢民心

如今，东雷乡贫困人口减少到1345人，年人均收入提高到5800元。说起现在翻天覆地的变化，东雷乡人都会对省人社厅驻村帮扶工作队队长郝大庆竖起大拇指。

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五台县东雷乡曾经是一个靠天吃饭的典型农业乡，2014年，全乡贫困人口6337人，人均年收入不足2000元。而如今，东雷乡贫困人口减少到1345人，年人均收入提高到5800元。说起现在翻天覆地的变化，东雷乡人都会对省人社厅驻村帮扶工作队队长郝大庆竖起大拇指，“驻村工作队来，干群心连心，同心奔小康!”

东雷乡是省人社厅对口帮扶点。2014年，郝大庆担任驻村帮扶工作队队长，面对东雷乡的现实情况，他带领扶贫工作队迎难而上，扑下身子赢民心。“一开始，村干部及村民并不欢迎我们。为了尽快走进老百姓的心坎里，我们放弃节假日，天天串家门、唠家常，了解他们的生活和需求。就是这样，我们逐渐赢得了乡、村干部的肯定，也赢得了村民的信任。”郝大庆说。

在郝大庆带领的工作队帮助下，东雷乡有35名优秀村民申请加入了党组织;村里组建了锣鼓队、秧歌队，村民的生活更丰富了。“六一”期间，人社厅机关干部职工的孩子与村里孩子共同开展了“放飞理想共同成长”主题活动;“七一”期间，厅机关党员与乡、村党员一起重温入党誓词等等。

3年过去了，省人社厅的精准帮扶在东雷乡见到了成效。如今，全乡发展了210个温室大棚和一座可贮存1000吨蔬菜水果的冷库;建成了3座光伏电站，1家玉米加工厂和4个养殖基地;为全乡打井7口，修建道路103公里，修筑防洪坝2个;为学生捐款捐物达138万元;建成18套教师周转房。今年，为移民新区配套的一所九年制寄宿学校和一所高标准幼儿园也将开工。

张尚富：痴心扶贫不言悔

自2008年下乡扶贫以来，张尚富先后经历过5个扶贫点，在贫困乡村一线奋战了10个年头。在工作中，他敢打敢拼、吃苦耐劳，带领群众办产业、兴家业、干事业。

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张尚富是忻州市住房公积金中心干部。自2008年下乡扶贫以来，先后经历过5个扶贫点，在贫困乡村一线奋战了10个年头。在工作中，他敢打敢拼、吃苦耐劳，带领群众办产业、兴家业、干事业，受到各级领导和群众的一致好评。

2015年，张尚富担任宁武县余庄乡马营村第一书记、苗庄村驻村工作队队长。这两个村如何发展，贫困户如何脱贫?张尚富脑子里时刻琢磨着这些问题。

驻村后，张尚富每天鸡鸣即起，走遍了村里的家家户户，把党和政府的扶贫政策宣传到户到人。在全面摸清了村情民情后，张尚富与村干部制定了5年发展规划，成立了所有贫困户参与的种植、养殖合作社。2016年两个合作社帮助群众增收13.1万元，人均比上年增长41.5%;村里吃上了自来水，建起了老年人日间照料中心，60岁以上老人全部投了意外保险。

心系群众真帮扶。在村里，张尚富被村民们称为“大管家”，高兴的烦心的事都愿意找他来“倒腾”。马营村66岁的五保户白来存，是个老上访户，常年疾病缠身。他每次发病，都打电话叫张尚富送医院，出院再接回家，帮洗衣服、晒尿裤。张尚富的悉心帮扶感动了白来存，他从此再也不上访了。

一年365天，张尚富驻村320多天，不计条件不讲待遇，风餐露宿加班干，没有时间陪妻子女儿，端午、中秋回不去，过年也是除夕才回家。面对家人，张尚富说，对待家人心中有愧，但为了扶贫事业无怨无悔。

编辑：郭建家 审编：GCH