深度聚集:遂宁再出发 推动脱贫攻坚再战再胜

脱贫攻坚“念兹在兹、唯此为大”。今年是脱贫攻坚战的第二年，我市已明确了90个贫困村、2.5万贫困人口如期脱贫摘帽的攻坚目标。如何更精准、更扎实地推进精准扶贫、精准脱贫各项工作，推动脱贫攻坚再战再胜?2月20日，部分市人大代表、市政协委员在接受本报采访时，回应了当前脱贫攻坚热点话题。

再送一程 杜绝“摘帽”之后出现返贫现象

2016年，我市全面打响脱贫攻坚遂宁首战，66个贫困村摘帽、村集体经济平均达到3.45万元，33472名贫困人口脱贫、年人均纯收入达到5716元，贫困发生率由2015年的3.7%下降至2.6%。

捷报背后，也透露着不少贫困群众的担忧：脱贫后原有扶贫政策能否继续享受?2016年，贫困村、贫困人口顺利脱贫摘帽得益于中省市相关政策扶持，但若不能继续享受扶贫政策，后期他们难以实现稳定脱贫，甚至会出现返贫现象。

对此，市人大代表、市政府副秘书长、市扶贫移民局局长勾中进为贫困群众释疑解惑。“中央已经明确，在脱贫攻坚期内，对已退出的贫困村、贫困人口要持续给予扶持。除了一次性政策(比如修房、改造、新修等)不能重复享受以外，医疗、教育、低保、生产性扶持等方面的政策，都将持续到2020年，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。”他建议，全市各乡镇党委和帮扶主体应把“脱贫不脱策”的政策宣传好、坚持好、执行好，让扶贫政策真正见实效。

聚焦精准 坚持精准扶贫、精准脱贫不动摇

今年我市脱贫攻坚的“军令状”已立：计划90个贫困村退出、2.5万贫困人口脱贫。“这个任务很重，还有很多硬仗要打，但我们更有信心。”勾中进表示。

信心从何而来?全市上下形成共识：脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举也在于精准。只有以精准扶贫、精准脱贫为主线，脱贫攻坚才能再战再胜。

对象更加精准。部分代表反映，有些贫困村出现乱拆户、强分户、空挂户等问题，事实上造成了政府“代行孝”。勾中进给出了解决措施，我市按照“每年对贫困对象可以动态调整1次”原则，再次开展“回头看”，查漏补缺。同时，我市已将年度脱贫任务分解到村、到户、到人头、到帮扶部门、到结对帮扶责任人，确保措施精准落地落实。

措施更加精准。今年我市将从贫困群众和贫困村的实际需要入手，查找脱贫攻坚的难点和薄弱环节，对相关措施加以调整、修订，形成科学系统的到村到户特惠支持政策体系，确保脱贫攻坚政策、资金、项目聚焦扶贫对象，把扶贫资金花在关键处，用到刀刃上。民革遂宁市委建议，应当总结推广船山区作为全省深化涉农资金整合打捆下达农业项目试点区的先进经验，形成政府主导、部门实施、密切配合的联动机制，逐步破解管理中“条块化、碎片化”的问题，形成资金使用合力。

有的放矢 增强稳定脱贫实效

去年通过不同方式参与脱贫攻坚，不少代表委员都有着切身感受，实现贫困群众稳定脱贫，就必须在产业扶贫、社会保障、健康扶贫、住房保障、社会扶贫、金融扶贫、基础提升、生态扶贫等方面蹚深水、下深功夫。

安居政协建议，增强产业持续发展能力，应当做好“内部使劲”和“外部帮忙”两篇文章。正确处理好输血与造血、眼前解困与长远利益、重点扶持与兼顾一般的关系，把提高贫困人口自身素质和致富本领作为扶贫工作的一项治本措施。同时，贫困村要因地制宜加快基础设施建设，引导贫困村找准主导产业发展项目，加快培育合作社、种养大户，积极推广“龙头企业合作社基地贫困户”的经营模式，通过“农超结合”、发展电子商务促进贫困群众持续增收。

今年我市明确要建立健全稳定脱贫长效机制，着力解决好脱贫户因病、因灾、因学、因智返贫等问题。对此，市妇联在议政发言时建议，把贫困妇女“两癌”救助纳入脱贫攻坚内容，由市政府牵头，各县(区)政府实施，为我市18-55周岁的贫困妇女，按照每人每年100元的标准为其购买“两癌”保险，有效防止贫困家庭妇女因“两癌”致贫、返贫问题发生，逐步形成政府主导、部门协作、社会参与、广泛覆盖的贫困妇女“两癌”预防救助保障机制。

编辑：郭建家 审编：GHB