山东发布依法严厉打击非法社会组织活动的公告

非公经济已成为我省经济总量的“半壁河山”，社会组织是促进和谐稳定的“黏合剂”。独特的地位和贡献，决定了非公和社会组织党建工作必将成为党的建设的重要领域和重点任务。

近年来，我省将非公经济、社会组织党建与农村、城市、高校、国企、机关党建并列统筹推进，坚持把“实”字要求落实到各个环节、贯穿于工作始终，先后以“组织建设年”和“巩固提升年”为抓手，以“评星晋级、争创双强”为载体，以扩大“两个覆盖”为突破口，强力推进非公和社会组织党建工作，各项工作有序推进，成效显著。

抓组建全覆盖

夯实党的执政根基

建立一个能抓得住、管得好的党建工作领导机构，对于开展好非公和社会组织党建工作至关重要。

在省委专门成立省非公有制经济组织党建工作委员会后，去年2月，“陕西省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会”这块牌子在省委组织部加挂。同时，为了理顺领导关系，成立了省民政厅社会组织党委和省工商局非公经济组织党委，分别负责直接登记和脱钩后的省级社会组织党建工作，以及全省“小个专”党建工作。

参照省上做法，全省各市、县陆续成立非公经济组织和社会组织党建领导机构和工作机构，乡镇(街道、园区)建立领导成员主抓、专人包干负责的工作机制。目前，全省11个市(区)、107个县(市、区)全部成立了工作机构，形成了上下贯通、权责明晰的管理体制。

哪里有党员，哪里就有党的组织活动;哪里有非公经济组织和社会组织，哪里就有党的工作。为扩大覆盖面，2016年初，省委将非公和社会组织党建工作纳入基层党建工作总体布局，在全省深入开展非公和社会组织党组织集中组建活动，并制定了具体实施方案。

从选派村、社区、国企党员到非公和社会组织挂职，到通过在楼宇、孵化园等小微企业聚集区，统筹建立联合党组织，为确保实现党的工作全覆盖，我省各地积极探索，新办法新模式层出不穷。

同时，我省坚持把扩大党的组织和工作覆盖作为基础工程，去年两次拉网式摸底排查，挤干水分，核清底数，仅社会组织领域，全省就摸排增加4843家。坚持探索创新非公和社会组织党组织设置方式，持续扩大党组织覆盖面。截至去年年底，全省非公和社会组织领域选派党建指导员2.3万余人，党的工作基本实现全覆盖。

抓基础强队伍

聚合力共促发展

近年来，我省采取“专兼结合、内培外聘、下派公选”的方式，重点从非公或社会组织内部选配党组织书记，尤其鼓励支持党员负责人兼任;没有合适人选的，采取上级党组织选派的办法解决。

在党务工作者队伍建设上，我省积极推行交叉任职制度，注重从退休党政领导干部中选派、从业务相关的党政机关或企事业单位干部中选任，面向社会公开选聘党建工作指导员，加强培训教育，着力建设一支素质优良、数量充足的党务工作者队伍。

为进一步加强队伍建设，省委非公和社会组织工委在浙江、广东和江苏分别举办了全省社会组织党建工作示范培训班、社会组织党务干部能力提升班和非公企业党组织书记示范培训班。在此基础上，去年，我省又分级分类开展教育培训，分别在昆山、深圳等地举办非公和社会组织党建工作示范培训班5期，累计培训人员429人次，示范带动各地各部门开展培训2013期次，培训人员9万余人次，实现了教育培训全覆盖。

同时，全省各地各部门也在积极探索经验和做法，不断夯实队伍基础。咸阳市公开选聘党组织书记，为非公和社会组织党组织选聘书记58名，有效改善了队伍结构。省注册税务师行业党委连续3年在延安、井冈山、遵义等革命老区开展教育培训，党务工作者队伍履职能力得到明显提升。

抓重点强党建

提升生产力和竞争力

陕西省注册会计师行业党委通过“六保证、六促进”，使行业基层党建工作与业务工作相得益彰，极大地激发了全行业发展热情，行业发展规模不断扩大，实现了业务收入五年翻一番的目标，走在了全国行业党建的前列。

这仅是我省党建引领企业发展的一个缩影。近年来，全省各地各部门结合非公和社会组织特点，紧紧围绕生产经营和业务工作，整合资源、搭建平台、开放服务、规范管理，引导非公企业、社会组织把党的活动与技术创新、人才培养、行业自律相融合，突出党建引领发展。

“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力。”我省重点打造西安四腾环境科技有限公司、陕西永嘉信律师事务所等省级示范点，引领带动各地抓点带面推进落实，增强实效。

在深入推进抓党建促脱贫攻坚工作中，我省充分发挥非公和社会组织在产业扶贫、医疗救助、教育扶贫等方面的优势，助力全省脱贫攻坚工作。据不完全统计，全省有952家社会组织累计投入扶贫资金4.84亿元，实施帮扶项目800余个，覆盖贫困村1400多个，28万余人次受益。安康市开展“党建引领 助力脱贫”主题活动，全市非公和社会组织党组织结对帮扶贫困村800个，投入帮扶资金1.5亿元。

同时，我省还突出抓好重点领域党建，指导省工商局出台推进小微企业、个体工商户和专业市场党团建设工作的指导意见，召开“小个专”党建工作现场会。我省在全国率先分类出台加强民办高校、中小学、职业培训学校党建工作意见，会同省委高教工委、省教育厅、省人社厅强力推动落实，受到中组部和教育部联合检查组充分肯定。

在全省各地，“党建强、发展强”已成为越来越多非公企业出资人和社会组织负责人的共识。“将党建工作与企业文化建设相结合，必将增强企业的凝聚力和战斗力。”西安四腾环境科技有限公司党总支书记、总经理白浩强清醒地认识到，党建才是四腾环境科技有限公司腾飞壮大的重要法宝。该公司每年在党员员工中开展“好点子”征集活动，大家对企业经营管理、技术创新、党建工作等方面的意见建议，每年都会被企业采纳60条左右，为企业直接或间接节约生产成本已累计超过500余万元。

“要让非公和社会组织始终按照党的路线方针健康发展，切实加强党建工作是一条必行之道，这样才能激发非公和社会组织充分发挥自身强大功能，为全省追赶超越提供强大的推动力。”省委非公和社会组织工委书记赵亚莉说。(周明 雷蕾)

编辑：郭建家 审编：XKJ