上海全民健身社会组织发展良好 组织活力有待提高

东方网4月26日消息：近年来，全民健身运动在上海得到蓬勃发展，而社会组织在其中则发挥了重要的作用。4月26日围绕社会力量参与市民健身工作以及体育健身指导服务工作等情况，市人大常委会召开市民体育健身条例执法检查座谈会。市人大常委会教科文卫委主任委员苏明，上海市体育局副局长赵光圣参加会议。

《上海市民健身条例》要求体育协会、社区体育组织以及其他社会团体发挥专业优势，组织市民开展体育健身活动。

目前上海共有市级社会体育协会92家。上海市体育总会秘书处主任杨国浩介绍，为了支持体育协会的发展，2017年上海出台《2017年上海市级体育社会团体专项资金奖励意见》通过以奖代补方式，进一步激发体育组织活力，促进社会组织健康有序发展。“应该说在92家市级体育社会组织中，产生了很大的反响，也起到很好的效果。去年一共有16家协会获得了这方面的奖励。”

为了推动社会组织参与全民健身活动，总会打造了市民工会和市民体育大联赛，“2016年的市民运动会一共有65个竞赛项目，其中由各协会作为赛事主办单位的有38家，超过了50%。”社会体育协会各具特色，各有所长。上海市登山户外运动协会，在2011年创办上海坐标·城市定向挑战赛。2016年赛事全面升级为中国登山协会和中国定向运动协会共同主办的系列品牌赛事。“我感觉体育健身活动这块，体育社会组织应该说这两年的发展态势越来越好。”

上海市社区体育协会也是一家市级体育协会，目前共有社区体育健身俱乐部164家。协会会长张祥泰介绍，社区体育俱乐部承担了公共体育配送你点我送、社会体育指导员培养、街道社区体育活动承办等方方面面的工作。

一方面社会组织在全民健身中发挥的作用越来越显著，另一方面，社会组织在发展中还有一些问题亟待解决。

“一块是人力资源的匮乏，第二块我们感觉对社会组织来说，缺少一些资金来源。资金来源的问题也会和人的发展问题交织在一起。”杨国浩表示，条例规定鼓励企事业单位、社会团体其他组织和个人建设公共体育健康设施，他建议除了建设以外，对体育社会组织或者社会团体是否可以增加鼓励运营体育健身设施或者场馆的规定，“如果把运营写进去对于社会组织来说也是正面的鼓励和引导”。

张祥泰也提到社区体育经费不足的问题，他建议政府加大这方面经费支出。同时他还建议街道能够大胆放手给予社区体育俱乐部更大的发展空间。“通过政府购买社区体育俱乐部服务这种形式，我们感觉南京西路街道办事处做得很好。”

在指导市民科学健身方面，上海体育科学研究所体质研究与健康指导中心主任刘欣介绍，2017年中心开展了体育交叉培训的双百计划，“我们的交叉培训就是把社区医生培育为会开运动处方的社会医生，把社会体育指导员培养成能够指导病人锻炼的专业人才”。不过目前社会体育指导员普遍存在年纪较大，专业水平不高等问题，对此刘欣表示中心将从培训内容、规范基层指导员指导站工作、加强专业化委员会建设、与卫生等相关资源整合等方面进行改善。

他还表示，今年中心还将尝试在社区卫生中心试点建立集预防、学科、宣传、测评与指导为一体的社区健身健康促进服务中心，以推动建立长效的科学健身指导机制。(仲 颖)

编辑：郭建家 审编：XKJ