旅游+扶贫的泉州探索

本报讯 (记者 黄宝阳)10月17日是第三个国家“扶贫日”，日前，国家旅游局、国家发改委等十部委联合下发《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》(以下简称《通知》)，我省472个村被列为“全国乡村旅游扶贫重点村”，其中我市有33个村入选。

《通知》明确了全国乡村旅游扶贫重点村实施旅游扶贫工作方案，提出在“十三五”期间，通过实施乡村旅游扶贫工程，实现带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫的总体目标。国家有关部门将按照“中央统筹、地方负责，部门协作、合力推进，因地制宜、创新模式，精准施策、提高实效”的原则，在完成科学编制乡村旅游规划、加强旅游基础设施建设、大力开发乡村旅游产品、加强旅游宣传营销、加强乡村旅游扶贫人才培训等主要任务的基础上，积极实施“八大行动”，即乡村环境综合整治专项行动、旅游规划扶贫公益专项行动、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动、万企万村帮扶专项行动、百万乡村旅游创客专项行动、金融支持旅游扶贫专项行动、扶贫模式创新推广专项行动、旅游扶贫人才素质提升专项行动。

据悉，入选村庄均为建档立卡贫困村，旅游资源条件较好且村里有发展旅游的意愿。2015年全国乡村旅游共接待游客约20亿人次，旅游消费总规模达1万亿元，乡村旅游在促进农民脱贫致富、改善农村基础设施、提升农村文明水平等方面发挥了积极的作用，因此，乡村游寄托了广大贫困乡村农民脱贫致富的希望。

贫困村藏深山资源多

永春县吾峰镇吾顶村，此次入选“全国乡村旅游扶贫重点村”。吾顶村距永春县城12公里，人口3700人，是2014—2016年福建省扶贫开发重点村。

车刚驶入吾顶村，满眼青翠，道路两旁的稻田青黄相间，满山的枇杷树有序地矗立，正在盛放的桂花树就在路边迎客，刚打开车窗，大家都情不自禁地深吸了一口气，空气中满是香甜的桂花香。小桥流水人家，静谧安宁却也有人间烟火的温暖。

如果你觉得这些在偏远的山区并不算得罕见，那么，出生于此的著名爱国侨领、书法家、教育家、诗人梁披云及其弟广东省原省长梁灵光，则无人不知了。梁良斗、梁清辉、梁祖辉等一批爱国华侨也都从这里走出去。因此，吾顶保留着以梁披云、梁灵光故居为代表的一大批名人故居、宗祠、纪念馆等人文史迹。此外，寨门及石墙、石阶等保存完好的明代山寨——石壁寨、自然人文资源皆丰富的美芹山公园、形似雄狮怒吼的自然奇观狮嘴岩、始建于明朝的佛教古刹圆明禅寺、梁祖成烈士墓……还有远近闻名的小黄姜、有机茶花茶、茭白笋、佛手茶、枇杷、韭菜、绞股蓝等农产品。

此前，吾顶村发展缓慢。“人多、地少，且大多是山地，可以用来耕作的面积少之又少，传统农业难以发展，加之此前交通不便、基础设施建设滞后、村民发展意识不足等原因，尽管地处县城近郊，人文、自然资源丰富，吾顶村却一直没有得到较好的发展。”吾峰镇党委书记夏辉亮介绍说。

拥有两张国字号“名片”的德化县上涌镇辉阳村，是另一个入选村。该村位于福建省戴云山自然保护区，距上涌镇政府所在地仅1.5公里。2014年10月，上涌稻田、辉阳梨花景观入选农业部“中国美丽田园”，丰富的资源和响亮的国字号“名片”，是辉阳未来的潜力所在。

安溪县虎邱镇双格村、永春县东关镇东美村，德化县美湖镇美湖村……此次入围的33个乡村，大多跟以上几个乡村一样，有拿得出手、排得上号的自然或人文资源，却由于地理历史等种种原因，藏在深山中独自美丽，不为人知，没有给生于斯长于斯的人们带来发展的红利。

高校组队实地调研把脉

穷若不思变，只会被甩得更远。吾顶村发展的具体问题是什么?将来该如何发展?近年来，吾峰镇、吾顶村两级镇村干部，一直都在思考、探索着。

好山好水好风光，却好穷好偏好落后，原因何在?在梁披云老先生创立的黎明职业大学，外语外贸与旅游学院的师生们也有同样的疑问。

8月11日，黎明职业大学外语外贸与旅游学院与吾顶村签订“校地”共建协议。签约后，该院的叶国论、苏欣慰、刘东南三位老师带着7位学生，在吾顶村住了7天，到田间地头、农户家中、景区景点等仔细地走、仔细地问。回学校后，他们交出了一份2万多字的《吾顶村旅游资源调研报告》。

通过调研，黎大师生得出的结论是，吾顶村的自然、人文资源丰富，具有开发乡村旅游的天然优势，然而这些良好的资源却没有得到科学的规划和管理，特色不明显;农副产品多而杂，难以形成规模效益，产值较低，缺乏统一技术服务和销售渠道，很难获得效益;村民发展的意识比较薄弱，没有经营和营销意识;由于发展基础薄弱，基础设施建设相对滞后，虽然经过近年来的大力帮扶取得一些成效，但亟须建设的项目还很多，旅游配套设施如食、宿、行，游、购、娱这些旅游的六要素配套设施不健全。

吾顶村并非个例。记者了解到，在此次列入“全国重点旅游扶贫村”的33个贫困乡村，都或多或少存在类似的问题。即便有些乡村已借助各级“美丽乡村”建设开始涉足乡村旅游发展，但在发展过程中，不少问题逐渐暴露出来，有些景区和项目成为“鸡肋”，乡村旅游停留在表面，发展缓慢，并未真正产生效益。

“发展乡村旅游的过程中，不少乡村普遍存在缺乏整体规划、产品结构单一，盲目或过度开发，旅游配套的基础设施建设落后，经营管理不规范，服务水平落后等问题。” 黎明职业大学外语外贸与旅游学院党总支书记李洪喜表示。该院叶国论老师同时表示，“乡村旅游以体验为主，但很多地方一窝蜂搞‘农家乐’，缺乏科学的规划和引导，平时门可罗雀，周末又接待能力有限，无法保证质量;此外，乡村旅游从业人员一大部分是农民，旅游文化素质有待提高，也较大地影响了乡村旅游的整体发展。”

实现精准扶贫是关键

尽管许多镇村干部都觉得此次入选对当地来说，是个良好的发展契机，但旅游扶贫的关键在哪里?《通知》刚刚下发，不少人心中并没有底。“乡村旅游在我国的发展不过二三十年，乡村旅游从起步开始就和扶贫密切相关，每个地方的情况不同、发展模式也不尽相同，没有一个模式可以放之四海而皆准，关键在于如何实现精准扶贫。”李洪喜表示。

采访中记者了解到，除了吾顶村，安溪虎邱镇的双格村、德化南埕镇的高际村等入选村庄，都对未来如何发展旅游带动扶贫有了较清晰的规划，“这些村所在乡镇在发展乡村旅游过程中已积累了一定的成功经验，走出了特色乡村旅游发展道路。”安溪县、德化县旅游局有关负责人均表示。他们的经验和教训又是什么，是否可以给其他有意发展乡村旅游的乡村一些启示?

■名词解释

什么是旅游扶贫

旅游扶贫是在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展、贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。

■相关链接

33个旅游扶贫重点村分布在安永德

此次我市共有33个村入选“全国乡村旅游扶贫重点村”，都集中在安溪、永春、德化三个县。

具体名单如下：

安溪县：金谷镇景坑村、祥华乡珍山村、龙涓乡新岭村、蓬莱镇鸿福村、西坪镇留山村、龙门镇美顶村、芦田镇内地村、白濑乡上格村、虎邱镇双格村、蓝田乡乌土村、蓬莱镇吾帮村、魁斗镇钟山村、尚卿乡灶坑村。

永春县：东关镇东美村、蓬壶镇丽里村、蓬壶镇都溪村、湖洋镇高坪村、湖洋镇锦龙村、横口乡福中村、玉斗镇炉地村、达埔镇前峰村、吾峰镇吾顶村、外山乡云峰村、五里街镇吾边村。

德化县：美湖镇美湖村、上涌镇辉阳村、葛坑镇下岭村、杨梅乡杨梅村、大铭乡琼溪村、桂阳乡涌溪村、赤水镇戴云村、雷峰镇瑞坂村、南埕镇高际村。 (宝阳 辑)

编辑：郭建家 审编：沫禹