山西临县“四个同步”推进非公和社会组织“两个覆盖”

临县非公和社会组织工委组建以来，定位新身份，立足新视角，在全县非公经济组织和社会组织领域按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新”的工作思路，瞄准新目标，承担新责任，着力在巩固提升上下功夫，扎实推进非公企业和社会组织党建“两个覆盖”工作，通过“四个同步”有效扩大非公企业和社会组织党组织覆盖和工作覆盖。

部署与摸排同步

制定下发《在“两学一做”学习教育维护核心见诸行动中集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖实施方案》，及时召开专题会议安排部署，与工商质监局党建办、民政局党建办无缝对接，层层签订责任书。健全完善县委统一领导、组织部门牵头抓总、非公和社会组织工委具体负责、相关部门相互配合，形成齐抓共管的运行机制。工商质监局、所(工商质监所)、站(非公党建工作指导站)上下协调，民政局依托23个驻乡镇社会组织党建工作指导站，开展“拉网式”摸底调查。非公企业按照上级“边摸底、边组建、边规范”的要求，剔除“空壳、僵尸、影子”企业外，将纳入党内统计的企业合理分类。社会组织剔除“不正常运行、两年以上不年检的社会团体”62户外，该组建的组建，该调整规范的集中调整规范，属于软弱涣散的同步整改，可列入示范点打造的同步划分出来，分别列出清单，分类建立非公企业和社会组织党建工作台账，为“两个覆盖”工作的顺利开展奠定坚实基础。

组建与派驻同步

扎实开展“两个覆盖”攻坚行动，将条件成熟列入党内统计的非公企业和社会组织做到了应建尽建。对已经建立的联合党组织按照覆盖组织数要求，进行了重新调整。继续探索行业统建、区域联建、产业共建等模式，采取注册、分类与组建同步的覆盖办法，提升非公企业和社会组织“两个覆盖”。落实工委领导干部“五个一”(联系一户重点企业，联系一批重点项目，挂点一个乡镇，帮扶一个村，联系一个重点信访案件)党建工作联系点制度，保证非公经济组织和社会组织党建工作有人抓、抓得好。

保障与激励同步

落实省管党费拨付每个党委2000元、每个总支1000元、每个支部1000元支持示范点建设，落实市管党费下拨每个支部500元，支持新建和临时党支部开展党的活动。县管党费将采取以奖代补的激励机制，按比例补贴党支部开展党的工作。将28个联合党支部工作经费不少于3200元的标准纳入财政预算，用于开展党建活动。把党建工作开展情况作为发展党员、落实经费、评先评优的重要考核内容，推荐符合条件的出资人作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。

自查与督导同步

紧紧抓住非公和社会组织党组织功能定位，明确党组织的职责任务开展自查。工委强化引导，在巩固提升上下功夫，提升素质上做文章，在有形覆盖的基础上强化有效覆盖。一是指导工作基础薄弱的83个新建党组织按“六有”建设标准，增强内生动力，有效发挥作用;二是组织举办了一期由149人参加的党组织书记培训班;三是开展党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”和“主题党日”活动;四是理顺工作体制，进一步明确职责、细化分工，在工商部门成立非公企业党委，在民政部门成立社会组织综合党委，确保非公和社会组织党建工作高效运转;五是加大督导力度，严肃追责问责，不定时深入非公企业和社会组织中督查，有效提升非公企业和社会组织党组织党建工作水平。

编辑：郭建家 审编：TSS