湖北共青团：社区“小计划”撬动社会“大资源” 建一支不走的社区青年志愿服务队

在武汉市洪山区北港社区，每周五下午，一群3-9岁的孩子都会翘首等待湖北商贸学院志愿者的到来。

去年7月以来，该校青年教师方澄带领大学生志愿者创立的专业公益机构——“武汉市洪山区集爱青少年读书活动中心”，每周定期来到社区为孩子们辅导功课，开展手绘课堂和读书会。团队同时提供助老、体育锻炼指导等多项专业化服务。

去年新冠肺炎疫情最严峻的时刻，方澄曾连续半个月接送医护人员，为封控中的教职工义务采运6000斤萝卜。在湖北，千千万万名像方澄这样的青年志愿者挺身而出，在社区参与封控、商超代购、心理疏导等服务，为社区抗疫贡献青春力量。

随着疫情防控转向常态化，志愿者们陆续回归工作岗位，“需要时找，用完就了”，以往社区青年志愿服务力量分散、持续性差的“痼疾”再次显现。

大考之后，如何巩固疫情防控期间的社区青年志愿服务工作成果，助力社区志愿服务常态化，成为湖北共青团服务城市社区治理面临的新课题。

2020年6月起，团湖北省委在全省选取206个试点社区，探索实施青年志愿服务“社区计划”。通过结对共建、资金扶持、专业指导、项目孵化等方式，推动每个社区建立一支“青字号”志愿服务团队，打造一批贴近居民需求、常态化运行的志愿服务品牌项目，提升社区志愿服务专业化、制度化水平。

让常态化志愿服务融入社区治理的“神经末梢”

“社区计划”的志愿服务，围绕疫情防控、社区便民服务、心理健康、权益保护等展开。起步阶段，团湖北省委指导试点单位围绕队伍建设、项目实施、文化培育、机制规范等方面进行探索，制订工作指引手册。

青年志愿者“人从哪里来”，是当前各地社区开展志愿服务面临的困境之一。“社区计划”由此破冰，倡导重点培育社区本土青年志愿服务力量。

疫情期间，湖北全面推行机关企事业单位党组织和党员干部“双报到”制度，全省104万余名党员干部参与下沉社区工作。“社区计划”借力“党员干部下沉社区”活动，在社区内发动培养一批党员青年志愿者;同时，引进周边高校志愿者团队，以社区团支部书记为引领，培育由“基层团干部+党团员青年志愿者”组成的常态化青年志愿服务团队。

在襄阳市樊城区红光社区，有的居民下班后才有空来居委会办事。社区党委与辖区16名“双报到”党员商议后，设立党群驿站，组织青年党员志愿者轮流值守，推出“7点半岗哨”服务。

每晚7点至7点30分，青年党员轮流值班，收集居民待办事项;次日一早由小区支部和社区发包给居委会、业委会和物业“三方”解决。服务一经推出，广受欢迎。

在宜昌市西陵区二马路社区，辖区内双职工家庭超过300户，父母平时对孩子监管时间有限。该社区发动辖区内学校资源，招募到10名专业教师志愿者，通过共青团招募到16名大学生志愿者，组成一支教师志愿者团队，为双职工家庭子女提供放学后和假期的托管服务，包括学业辅导、兴趣培养、艺术疗愈等，直接受益近3000人次。

在武汉市青山区南苑社区，80岁以上的老人有107人。下沉南苑社区的党员大多是宝武集团在职工人，社区从中发掘出一批拥有专长的青年党员志愿者，开展管道维修、家电修理等服务。

试点社区进行自我“造血”机制探索

调动社会志愿服务力量参与“社区计划”，助力优秀志愿服务项目在社区孵化落地。团湖北省委先后联合省委宣传部等单位，举办志愿服务社区专项赛、“梦想社区——志愿公益创造营”活动;同时和阿里公益共同启动“七彩社区”项目，面向全省团组织遴选出60支志愿服务团队，组织高校志愿者、社工组织、各市州县青年志愿者协会、社区志愿服务队等，走进60个社区开展专业化的结对服务，每个项目给予1万元经费支持。

方澄带领的大学生志愿服务队，以及该团队提供服务的武汉市北港社区，即是其中的受益者。

方澄坦言，校园里的大学生志愿服务活动很多，但受限于资金不足等因素，大多较为零散、缺乏专业性，往往是“想到哪儿做到哪儿”“有时间就组织一下”，距离服务对象的真正需求较远。

去年暑假以来，借助团湖北省委“社区计划”的支持，该团队参加了专业培训，将零散的志愿服务升级为专业公益机构，得到“梦想社区——志愿公益创造营2020”5万元专项扶持资金，得以对北港社区提供常态化服务。

社区常态化志愿服务持续成本高、资金筹措渠道有限，在“社区计划”的推动下，试点社区进行了自我“造血”机制探索。

在十堰市张湾区，阳光社区通过联合辖区地产企业捐赠200万元成立社区公益基金，为志愿服务项目实施和团队激励提供保障，开展了环保、文化社团等十大志愿服务。在武汉市南湖街，“小而美”社区基金中形成了青年志愿服务专项，通过九九重阳节、社区元宵节等，动员社区及周边商家募集资源，开发出“格格小院”生态基地收益再循环项目，“为了我的明天”等助老服务持续顺利开展。

本土青年志愿服务孕育新力量

一些青年志愿者渐渐在社区基层找准了服务方向，在志愿服务项目中推进社区治理。

武汉市江汉区万松街云天社区是首批试点单位，有3000多户居民。社区团支书王天虹介绍，去年8月，社区通过“需求调研会”了解到，辖区适龄儿童较多，家长对育儿知识和亲子活动有较大需求。同时，社区年轻居民中，高学历高收入者较多，不少人擅长摄影、绘画、英语辅导等。

在教育机构工作的家长刘庆，自学了很多育儿知识，还考取了相关资格证，社区党团组织把他培养为志愿服务项目负责人，搭建平台发起“众筹”，征集有特长、有服务意愿的年轻家长，一起组建了“长颈鹿亲子联盟”，先后开展了“寻宝大作战”“自然科学课堂”“父母大课堂”“英语角”等活动，已吸引400多个家庭踊跃参与。

为巩固“社区计划”试点工作成果，团湖北省委、省志愿者协会、省青少年发展基金会今年3月启动了2021年湖北省青年志愿服务“社区计划”工作竞赛，采取省、市、县三级联动赛制，发动省内571个城市社区参与，投入近百万元奖励资金，推动全省共青团和青年志愿服务组织融入基层社会治理。

“街头巷尾志愿服务薄弱，却情牵千家万户、关系民生民心。‘社区计划’是经历疫情大考之后，湖北共青团服务城市社区治理，创新常态化志愿服务机制的有益探索。”团湖北省委书记周森锋表示，湖北共青团将持续通过社区“小计划”撬动社会“大资源”，培养本土青年志愿服务力量，完善社区志愿服务体系，久久为功助力基层社会治理。

编辑：吴攀秋 审编：chengfang