安徽泗县：争创“五面红旗”社区 凝聚基层治理合力

为贯彻落实习近平总书记“城市治理的‘最后一公里’就在社区”重要指示精神，泗县创新开展“五面红旗”社区评选，着力解决居民烦心事、操心事、揪心事，打造“社区治理优、党组织功能强、居民生活美”的泗县社区治理样本。

“一份铁规”跑出党建引领“加速度”。坚持党的领导，是以社区党建引领社区治理的核心和关键。泗县紧扣抓党建引领基层治理这一核心理念，出台《泗县“五面红旗”社区评选办法(暂行)》，坚持高标引领、统分结合开展活动，围绕为民服务(脱贫攻坚)、综合治理、文明创建、信访维稳、社区党建五项重点任务，将脱贫攻坚、“十城同创”、城市基层党建30项重点任务等县委中心工作纳入评选内容，做到思想上统一、组织上统管、目标上统领、行动上统抓，进一步建立健全以社区党组织为主导的区域化党建组织网络，推进各领域党建互联互动。

“两个清单”用好社区工作“指挥棒”。量化评选标准新指标，抓实日常管理。坚持问题导向和目标导向相统一，坚持共性指标和个性指标相结合，制定评选清单，按照“可量化、能落地、好检验”的原则，分类制定标准23项，将“五面红旗”社区成效亮在明处。制定提示清单，县级每周下发提示清单，条目式讲清责任，指导开展社区党组织星级评定活动，对工作开展不力的社区及时督促指导，社区党组织每月召开1次调度会，总结工作短板，研究整改举措及下月争创目标。

“三个加法”激发干部干事“内生力”。 聚焦“政治、物质、精神”三项激励，激发干部干事热情。坚持政治激励。注重推荐优秀社区党组织书记挂任乡镇党委委员。坚持以星定旗、以旗定酬，对获得五面红旗的社区“两委”干部发放绩效，最高可达20000元。连续2年获得五星级社区党组织书记，享受乡科级副职工资待遇。对年集体经济经营性收入超过20万元的，按新增部分的20%奖励社区干部。坚持精神鼓励。每月对获得五面、四面红旗社区公开通报，年底在全县表彰，让各基层党组织和党员学有榜样、干有标杆。

“四个平台”打好社区治理“组合拳”。以创建“便民社区、共享社区、七无社区、文明社区”为平台，深化城市基层党建整体建设系统建设，发挥党建引领社区治理作用。以“便民社区”为目标，建立基层政务服务体系，明确2名专职代办员负责社区全程代办服务，实现至少2项政务服务下沉社区，至少5项社会服务进驻社区。以“共享社区”为目标，在71个城市小区全部成立业委会，在业委会中全部建立党组织，机关党员全部到社区报到。完善群众参与治理机制，逐步建立“一核三治、共建共享”基层治理机制。以“七无社区”创建为目标，以解决群众反映强烈、社会普遍关注、影响社会稳定的突出问题为重点，对标无案件、无诉讼、无信访、无邪教、无吸毒、无传销、无违建七项标准，坚持每月1次社区走访，每季度开展1次民调，夯实社区治理基础。以“文明社区”为目标，扎实推进社会主义核心价值观教育，每季度开展1次“好媳妇、好婆婆” 评选，每年开展1次“星级文明户”争创，提升居民素养。

编辑：祝玉娇 审编：chengfang