卢迈：儿童的发展将是消除贫困，促进社会公平的根本途径

教育产业和所有产业一样，有可能实现一种真正理想化的教育状态，但是达到这样一个理想之前，我们需要去正视不公平的现实，并且去做该做的事情。

卢迈中国发展研究基金会秘书长

2017年1月10日，在“吾辈”2016好未来企业社会责任报告暨希望在线教育公益平台发布会上，中国发展研究基金会秘书长卢迈，站在教育公平的角度，阐述了自己的观点：

中国社会的不公平有目共睹。1980年，我国基尼系数只是0.2，后来持续迅速扩大，最高的时候达到了0.49。2015年有所回落，但仍然在0.46。这是发展过程中产生的一个现象，这个不公平的程度是很严重的。

(数据来源：国家统计局(2015))

那么我们都在想，中国怎么样实现一个比较公平的发展?怎么缩小社会差别?我们尝试过有多种方法，其中很重要的一条就是对教育，尤其是对儿童早期发展的重视，是消除贫困的代际传递，促进社会公平的根本途径。

大脑发育过程的五个重要数据值得关注

从上个世纪90年代，人们开始重视大脑发育过程的重要影响。有五个方面的重要数据值得特别关关注：

第一，营养的充分摄入，和早期养育方面的刺激对大脑的神经元细胞生长有极大的影响。

第二，小孩开始说话的时期，父母的受教育程度对孩子的语言发育有极大影响。美国的一项调查，在36个月的时候，接受福利救济的家庭的孩子会用300-400个词汇，工薪家庭的孩子可以有500-600个词汇，受过大学教育的父母，孩子的词汇量大概是1000-1200个词汇，我们做的一些测试里，可以很清楚的看到城里的孩子用的词汇量远比现在农村的孩子所用的词汇量要多得多。

第三，当孩子暴露在六至七个危险因素中时，有90%至100%的可能性导致发育受阻。比如，贫困，看护者精神疾病，虐待儿童，父母使用药物，单亲家庭等等的因素都是这个方面的危险因素。

第四，当童年期有七至八次严重的负面体验时，成人阶段心脏病的发病率是对照组的三倍。也就是说早期的养育状况不仅关系到智力和心智，而且直接关系到身体健康。

第五，最后，美国的多项试验表明，儿童早期项目的投入所取得的社会回报和个人回报加起来是最高的。美国的一个早期养育的项目，投入1美元大约回报是4美元;平时大家引用的比较多的是Perry Preschool这个实验，这个实验追踪儿童40年，累计下来是一美元的投入可以获得9.2美元的回报，比股市和其他方面的投资更有效。

(资料来源：世界银行2010年《对幼儿进行投资：儿童早期发展政策对话与项目筹备指南》)

我们可以看到，不良经历对孩子的学习等各方面都会产生影响，并且会导致各种各样的疾病的提前，以及很多社会问题的产生。

我国儿童早期养育差距令人担忧

那么，中国的情况是怎么样的呢?

我们关注城里面的儿童，但是我们更要关注那个底层的20%。这个20%的状况是非常令人担忧的。

不同地区的儿童发育水平差距非常大。我们曾经使用EHCI指数来测量，可以看到云南寻甸县的儿童在总分上达到0.33，上海是0.73。云南寻甸的0.33，差在哪?差在社交情绪上，而这会影响到他终身的发展。

社会的不公平程度，一个直接的影响因素是收入上的代际传递。北欧的数字显示，父亲一代和子女一代之间的收入的一致性是0.20，你父亲收入高，你收入高的可能性是20%。美国是0.48，将近一半，父亲收入高，子女有一半的可能性是收入高的。中国是0.60，也就是说当你父亲收入很低的时候，是农民的时候，你有60%的可能性也是低收入。你只有40%的可能性，通过上北大、清华等来改变自己的面貌，但是绝大部分的可能性已经确定下来了

从东部、西部、中部教师的财政经费可以看到这种情况。教育的很大一部分经费是来自于地方财政，在广东、深圳、东莞，每一个教师平均财政要负担的是，每一个学生一年两万多块钱。而在西部，主要是靠中央的转移支付，农村只有5700块钱。如果我们不能让更多的人流入城市，流入东部地区，流入公共服务和资源更好的地区，只是将钱转移过去，就无法实现教育公平。

教育信息化成为未来解决教育公平的重要途径

中国发展研究基金会为了实现社会公平的目标，开展了一些试验，试图提供一些服务，来让农村孩子得到早期养育。我们关注两个方面，五个阶段，两个方面一个是营养，一个是教育;五个阶段是从孕期开始，一直到就业。

“慧育中国”项目针对0到3岁开展早期养育，这个项目是在诺贝尔奖获得者，芝加哥大学的Heckman教授的指导下开展的，采用了国际上先进的教材本土化以后做的试验。从700个对照组中可以看到，得到家长服务的，家长会更重视如何提高家庭环境方面的水平。

我们资助1100个山村幼儿园，现在有在园儿童38000人，但是和需求比起来这个差距还是非常大。

如果我们看山村幼儿园，县城幼儿园和没有接受过早期养育的孩子，可以看到这个差距比较明显。在语言上，山村幼儿园现在已经4.97了，县城幼儿园是5.55，而没有受到任何教育的是2.67。事实上，和小孩儿们一起玩，接受老师的教育，一天保证五个小时到六个小时，就能够明显的改变他们的情况。

我们在做西部农村小学的信息化教育，上课用摄像直接传到那个试验校，试验校的学生一块儿通过视频上课，通过iPad来回答问题，像在一个教室一样，农村老师来做辅导，试验效果非常明显。未来，我们希望能够和好未来一起合作，发挥我们在组织方面的能力，深入到农村和一线，再结合好未来的优质教育资源，优秀的教师，共同提高山村幼儿园的水平和我们小学的水平。

同时，我们也在开展中等职业教育“赢未来”计划，国家中等职业教育大概有一万所学校，1700万左右的学生，90%是农村的孩子。这些孩子在考高中的时候，他们是失败者，失利者，成绩是200-400分。但是如果经过认真良好的教育，他们可以成为有用之才，我们希望他有技能，同时希望他心理阳光，因此我们要培养健康向上，积极阳光的技能型人才，心理干预是这个项目的重点。

在这里，我呼吁全社会要更多的关注贫困地区的儿童，这是消除贫困的根本途径。现在我们可以通过搬迁、移民、可以通过给他生产资料，给他其他方面的帮助。但是，从根本上要解决这个问题，还需要打破这个代际贫困的循环。而这个方面我们期待着和在座的各位，教育界的朋友们一起合作。

附：“希望在线”教育公益平台由好未来公益基金会发起，以“用科技推动教育均衡发展”为使命，为资源匮乏地区整合好未来集团及教育科技领域优质在线课程和教学产品，开放直播及学习平台，与公益组织、热心教育公益人士等共同改善资源匮乏地区等教育状况。

编辑：ghb 审编：GHB