四川：新年“第一考” 六路“考官”评议新都社区治理项目路演

紫瑞片区文家一巷群众文化活动广场文体设施配备完毕。

四川在线消息 1月8日下午，新年“第一考”——“城市有变化，市民有感受”2018年新都区社区发展治理第一批重点项目路演评审，鼓开锣响。

与源自互联网领域的概念不同，路演的两端，不是技术新秀和投资大佬，而是新都12个镇(街)的镇长、街办主任，以及由成都市主管部门、专家学者、新都区主管及相关部门领导、区人大代表和政协委员、社区干部及居民代表、媒体观察员等28位人员组成的评议端，六路“相马”。

开年一周，12个镇(街)即要拿出辖区全年社区发展治理项目清单、资金计划，考的是对此项工作的成竹在胸，更关系到全年向上资金争取支持力度，压力实实在在。

这也是一次充满挑战的现场PK。发言顺序抽签决定，发言时间均为8分钟。内涵之考，开门见山。

路演评审现场。

22个现场提问，聚焦项目“健康指数”

新都区委组织部长刘怒海主持路演，要求从项目支撑、子项目、资金筹措、群众参与等五个方面陈述。经过现场抽签，围绕社区治理“五大行动”，12个镇(街)负责人依次上台演讲。

“项目后期运营资金从哪里来?”社区居民、香城管家代表刘宜首先发问，首位上台的斑竹园镇镇长庄跃林接连“遭遇”了7个提问，让台下的人员不禁汗紧。主持人因此提示问题不要超过两个，12个镇(街)、14个项目在两个半小时内陈述完，六路“考官”共计提问22次，分别聚焦在资金来源、群众参与、解决“痛点”等方面，应答者或准备充分或底气不足，现场气氛严肃活泼。

因为新都街办已率先启动、实施三个社区的治理行动，经过疏理，此次全区12个镇(街)中，有10个镇(街)项目集中在城区和场镇改造，其中大丰街办涉及两个社区，项目资金高达1.9亿，次之为木兰镇5890万元，包括了基础设施、环境治理;有2个对准了社区和农村，三河街办二台子社区、泰兴镇骆家大院，项目资金分别为3200万元、95.5万元。

辖区人口规模从2万多到30余万，项目资金需求从百万到上亿，项目领域从产业布局到“小游园”打造，时间从三年规划到当月启动……路演显示出新都区各镇(街)情况千差万别，也显现出基层对社区发展治理工作的实施各有侧重。除了一镇2个项目合并、一镇项目超范围自主实施外，刘怒海宣布其余路演项目“合格”。全区总计48个大项目、89个子项目中，春节前启动、见效的子项目有32个。

“路演成功。开展这个活动的目的就是要压实镇(街)主责，建立科学的考评体系。”新都区委社治委负责人表示，下一步要根据综合评议结果来匹配奖补资金，优化提升项目品质，努力打造一批精品示范项目。

新都街办去年底启动社区治理“五大行动”项目施工现场。

关注群众参与，专家点评创新亮点

整场路演中，来自成都市民政局、西南石油大学、省社科院、成都市委党校的专家代表十分活跃。他们关注的，是在动员、组织、实施中，如何更广泛地发动群众参与，让群众不仅是支持，且在资金、资源上有所投入，让社会各界共同推动社区治理，22个提问中，超过一半聚焦于此。

“通过前期'三联+'机制进行入户调查，大量居民对脏乱现状表示不满，愿意积极主动配合治理”，泰兴镇镇长刘磊对骆家大院的治理演讲，引起了西南石油大学教授谭祖雪的兴趣——居民主动拆违、不要求补偿、自愿清理在林盘内喂养的家禽，“做到这一点太不容易了。社区治理是城乡一体推进，目前看起来对农村的关注、发动还不够。”

石板滩镇和平片区综合治理已经争取到1520万元省、市资金支持，已签订160余户居民改造协议，其中提出自主改造申请有70余户。

大丰镇街办提出购买社会服务，在高家片区成立社区商会、开展社区商学院培训，让一直关注该区域社会治理的省社科院社会学所刘伟眼前一亮，“共建共享机制的建设应该是多元的”。华丰园片区治理资金有“四个一点”，其中即有“小区业主自筹一点”。

2017年底，攻坚会战开始以来，新都街办的新桂东、紫瑞、正因三个社区即启动了板块式、集成化推进“五大行动”，深受社区居民支持和关注。路演结束后，专家和媒体一起前往施工现场，紫瑞社区居民张义敏十分感慨：“老百姓很支持改造，街面商家每天都主动给施工队送开水，这盘改造是真正改到大家心坎上了。”

“在我看来，新都开展的社区治理项目路演评审，呈现了中国基层治理中很难见到的一幕，在政府和社会互动、基层治理组织化等方面具有实验性，希望能深入探索，走出一条社区发展治理的新路来”，刘伟给予点赞并期待。(记者 张红霞 摄)

编辑：陈兵 审编：TSS