四川成都：蒲江县资源整合部门联动 全力推进安全社区建设

四川新闻网成都12月28日讯安全社区建设不仅仅是一项系统工程、民生工程，更是一项持续服务人民、服务社会的长期性工作，涉及工作场所安全、道路交通安全、消防安全、居家安全等14个方面。目前，蒲江县12个乡镇(街办)全部启动安全社区建设，已有3个乡镇通过“四川省安全社区”验收合格并相继命名。今年有7个乡镇通过验收合格，成为成都市三圈层第一个整体推进安全社区建设的区县。

冬季防火应注意什么?楼梯栏杆安装是否牢固?居民家里的燃气、用电使用是否安全?蒲江县安监局走进千家万户，让普通市民通过这些与生活息息相关的事，开始了解认识起了安监工作。“安全社区建设工作是一项费时费力的民生工作，但安全工作关系到每一个老百姓的福祉，必须不遗余力去做好。”蒲江县安监局相关负责人介绍到。

以资源整合为载体 纵深推动安全社区建设

记者了解到，安全社区是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防、控制和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

“现在我们的安全监管，可以用‘各管各’来形容，消防只管防火安全，建委只管建筑安全……既浪费资源又不能将有效管理发挥到最大功效。”据该县安监局相关负责人介绍，建设安全社区，就是将安监、消防、交警、建设、城管执法等职能部门的力量进行有效整合，融入到安全社区建设之中，开展联合执法，同时，将公安监管监控网络、消防安全报警网络和卫生监管监控信息等整合在一起，形成覆盖社区的安全信息指挥中心，实时监控重大危险源和安全隐患，强制责任单位及时消除安全隐患。

安全社区倡导的“安全”，大到社会稳定，小到邻里和谐、居民个人健康，涉及居民生产、生活的各个领域，内涵较通常意义的生产安全更为丰富。为推进安全社区建设工作，蒲江县成立安全社区建设工作领导小组，把安全社区建设作为“一把手+班子”的“帽子”工程来落实，确定了“以点带面，试点先行，三年全面推开”的工作思路，并形成了“一月一自查，一季一督查通报，半年县领导亲自问责”的常态化管理，形成了党委领导、政府负责、安办牵头、部门联动、全员参与、共建共享的机制。按照“全员参与、持续改进”要求，充分整合县域资源，确定推进项目，制定实施方案，凝聚全县力量，迅速开展工作，探索出了具有蒲江特色的安全社区建设举措。

以项目促进为抓手 实现安全发展新飞跃

创建安全社区最大的受益者，是28万蒲江人民。而一个个乡镇、社区因地制宜实施的安全社区建设项目，无不彰显出以人为本、各具特色的区域特点。

蒲江县安监局相关负责人介绍说，在安全社区建设过程中，开展了群众安全状况调查和危险源辨识及评价，排查需要重点解决的安全问题，按照事故与伤害的轻重缓急，打破城市“安全社区”项目设立模式，精心设立了道路交通安全、地质灾害安全、作业场所安全、食品药品安全等富有特色的安全促进项目。企业、单位、学校等根据各自实际，按照职责主动作为，积极参与安全社区建设之中，确定小的干预项目，实施安全干预。各安全促进项目相互影响，相互促进，推动了安全社会建设工作的整体推进。

以群众安全为目标 不断增强群众安全意识

2008年，蒲江县在全市率先实行的安全协管员制度，为该县城乡安全提供了有效的帮助，目前，全县的132个村、社区都有专门的安全协管员，一旦发现安全隐患，立即按程序解决，“他们既是安全眼线，也是隐患处理的助手。”该县安监局相关负责人这样介绍安全协管员的创新。

走进大兴镇炉坪新村，小区配套的荷花池边、健身设施旁、每家每户的燃气开关上、小区的公示栏里，都清晰明了的写有安全知识、注意事项，言简意赅，“有了美好生活，更需要把这样的生活继续下去，外出的安全、在家的安全都很重要。”居民张大姐的一番话很能代表农村居民生活改善后，安全意识也随之深入人心。

成蒲铁路、成康铁路、第三绕城高速等重大交通项目汇聚蒲江，对蒲江未来经济社会发展将起到巨大促进作用， “这是蒲江的福祉，我们要保护好各项民生工程安全实施、快速实施。”蒲江县安监局相关负责人说，我们设置专人对接重大项目，设立定时巡查制度，及时为施工部门提供安全建议，一旦出现安全隐患，安监部门将组织会同县级有关部门共同处置安全隐患，保障工程顺利推进。

通过安全社区建设，农村基础安全得到了一定保障，公共安全隐患得到了根本整治、伤害事故明显减少，群众安全感增强，变原有的“要我安全”为“我要安全的”意识不断提高，群众关注安全、支持安全、参与安全的积极性不断提升，满意度不断增强。

数字看成果，对比看变化。自开展安全社区建设以来，蒲江县较大意外事故起数下降50%，生产安全事故起数下降11.7%，道路交通事故起数下降7.5%，消防火灾事故起数下降19.1%，无学生溺水伤害事故，人民群众的安全感和满意率明显提高，为经济社会发展营造了良好的社会环境。(杨洁)

编辑：陈兵 审编：TSS