志愿助残 法治护航！专家呼吁以志愿服务法治研究为先 推进志愿助残服务体系建设

本报(chinatimes.net.cn)记者王晓慧 北京报道

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。

7月6日，是第十四个全国志愿助残“阳光行动”主题日。这一天，由中国残联组联部指导，联合国儿童基金会驻华办事处支持，中国助残志愿者协会和北京青年政治学院联合主办的志愿服务法治研讨会在北京青年政治学院隆重举行，活动以“ 志愿服务 法治护航”为主题。

“党建引领是做好志愿助残服务工作的关键所在，系统化和功能化是志愿助残服务体系构建的发展方向，精细化和人性化是志愿助残服务实效价值的主旨要义，以无障碍环境建设为抓手是实现志愿助残服务彰显特色的治理目标。”中国残联组联部主任、中国助残志愿者协会常务副会长兼秘书长常征在活动上表示，他希望协会与北京青年政治学院共创共建志愿助残服务基地立足职能定位，发挥专业优势，赋能志愿人员，有效融入志愿服务立法工作大局。

在今年3月召开的全国两会上，加强志愿服务立法问题再一次被代表提了出来，引发社会热议。志愿服务法治化是现代志愿服务发展趋势，是我们党落实全面依法治国的基本方略，推进法治国家、法治社会建设的重要体现。

据记者了解，该活动特邀了来自全国人大社会建设委员会、中国残联组联部、中国残疾人事业新闻宣传促进会、中国助残志愿者协会、北京青年政治学院、中国助残志愿者协会法治研究专业委员会专家学者及助残志愿者等40余人参加。

学习贯彻落实两办《意见》

志愿服务活动不是一次的热心、一时的热闹。以制度化的组织、规范化的管理、科学化的运作护航，为广大志愿者、志愿服务组织服务他人、奉献社会创造条件，才能让志愿精神持续闪光。

为推动志愿服务事业高质量发展，4月12日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于健全新时代志愿服务体系的意见》(下称“两办《意见》”)，对于完善志愿服务制度和工作体系、促进志愿服务事业长远发展具有重要意义。

中国残联组联部副主任、中国助残志愿者协会副秘书长郭韶华领学了两办《意见》，简述协会下发关于贯彻落实两办《意见》的实施方案。

北京青年政治学院党委副书记、院长乔东亮首先致辞，表达对中国助残志愿者协会和相关部门大力支持的感谢，强调学院将充分发挥自身专业优势，助力志愿服务立法，建设好“全国无障碍志愿服务培训基地”;中国助残志愿者协会会长吕世明与北京青年政治学院党委书记杨志成共同为全国无障碍志愿服务培训基地揭牌，标志着双方在无障碍志愿服务和助残志愿服务法治研究领域的深化合作。

此外，南京特殊教育师范学院教授凌亢推介《中国助残志愿服务发展报告(2024)蓝皮书》，详细介绍蓝皮书的主要内容，为与会者进一步了解中国助残志愿服务事业发展提供宝贵的理论指导和实践案例。

志愿服务是润物无声的爱心善举，也是社会文明进步的重要标志。爱的力量总能感染人，通过做好点滴小事为人们送去温暖、带来便利，有利于让“我为人人、人人为我”的理念蔚然成风，最终带动社会文明水平的整体提升。

推动无障碍与志愿服务融合

会上，中国助残志愿者协会发布了年度“中国志愿服务法治研究立项课题”，进一步明确志愿服务法治化研究的理论方向和专业重点。

来自北京大学的陈功教授、中国人民大学莫于川教授、中国社会科学院社会发展战略研究院助理研究员张书琬、中国政法大学苑宁宁副教授和南京特殊教育师范学院孙计领副教授等专家学者，分别就志愿服务法治进程实践探索、志愿助残阳光行动品牌塑造、儿童友好背景下法治支持保障体系构建、时间银行助力养老助残志愿服务体系研究以及志愿服务与无障碍融合发展等课题进行了开题阐述和专题报告。

同时，特邀专家针对各课题组的陈述内容进行点评，结合实践工作经验提出意见与建议。

活动最后，吕世明畅谈感言并点评总结强调，“联手北京青年政治学院共创共建志愿服务基地，将无障碍与志愿服务融合结缘，助力推进志愿服务法治化研究与人才培育务实落地，这是贯彻落实两办《意见》践行的具体行动，是两办《意见》所确定的“志愿助残服务阳光行动”又一重要进程起点与发展契机。”

以志愿服务法治研究为先，推进志愿助残服务体系建设，这是新时代新征程对志愿助残服务提出的新使命、新要求、新目标。

早在2014年，民革中央就曾向中共中央、国务院报送《关于加快我国志愿服务法制化建设的建议》。顺应各方呼声，2017年国务院颁布实施《志愿服务条例》，北京、广东等省市相继出台或修订了志愿服务地方性法规。目前，志愿服务法已被列入《十四届全国人大常委会立法规划》第一类项目，即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。可以说，历经十年，制定全国统一的志愿服务法已水到渠成。

此次活动汇聚了来自政府、学术界、社会组织和媒体等众多代表的志愿助残情怀，相信经过各方共同努力，发挥各自专业所长，加强课题之间的“联合、合作、融合”，深入实践开拓，赋能产生效能、优势扩大影响，实践助力立法，共同探讨并推动志愿助残服务法治化的进程，抓住机遇融入大局，推动志愿助残服务理论研究与法治实践的成果转化，为志愿助残服务体系化、规范化、专业化、法治化高质量全面发展贡献力量。

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编辑：徐建华 审编：WX