全国政协委员连玉明：建立公益诉讼制度应对算法侵权

3月3日，全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明接受长江日报记者采访时说，在算法为人类社会生活带来诸多福音的同时，算法侵权的挑战和风险也日益显现。今年全国两会，连玉明提交了《关于建立算法侵权公益诉讼制度的提案》。

全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明。

连玉明说，算法侵权表现在多个方面，首先是算法歧视，通过对个人或集体进行大数据画像，进而形成同人不同价的大数据杀熟。比如，节假日我们订机票、酒店时，有的人搜索出来的价格高，有的人搜索出来的价格低。

另一个危害是算法操纵，通过对信息数据的生成合成、个性化推送等对个人所接受的信息进行干预，并据此影响其意志形成与行为选择。例如，根据用户兴趣偏好过度推荐，造成“信息茧房”及诱导沉迷。

此外，算法滥用和算法错误带来的危害更大，AI换脸新型诈骗就是算法滥用的典型表现，而由算法控制的智能机器人或自动驾驶汽车等有形载体，因算法错误可能造成严重的财产损失和人身伤害。

连玉明认为，由于算法侵权的参与主体多、技术复杂，当前，我国的算法治理立法滞后，监管体系不健全，维权难度大。

“由于算法黑箱或技术不透明性，与传统的侵害行为相比，算法侵权的因果进程更加冗长、复杂、不透明。同时，算法应用主体往往具有资本优势、权力优势和技术优势，由单独的个体进行维权时普遍遭遇举证难、认定难和追责难等现实困境。”连玉明说。

他认为，算法治理是应对算法侵权的综合举措，既涉及侵害发生前的预防性防控，又涉及侵害发生后对侵害进行归责、追责与救济。

为此，连玉明建议：将算法侵权领域纳入公益诉讼法定范畴，建议最高人民法院和最高人民检察院尽快出台针对算法侵权的司法解释和专题指导案例;加快构建以人民检察院为主导、社会组织和个人共同参与的算法侵权公益诉讼多元主体模式，推动多元主体协同治理。

由于算法侵权案件特有的专业性和复杂性，连玉明认为，要调动全社会、各领域、多层次的专门组织和专业人士，构建公益诉讼支持系统，降低法律成本。

他还建议加强算法侵权公益诉讼制度的宣传工作，通过多种形式、多种渠道扩大社会公众对算法侵权公益诉讼制度的知晓度和参与度，让公众充分了解算法侵权公益诉讼对保护群体利益、守护公共利益的重要作用。

(长江日报驻京记者柯立)

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